非上市股份有限公司向社会公众转让股权构成犯罪吗

　　第一，转让未上市股份有限公司股权的行为违反法律规定。对于未上市股份有限公司的股权转让，国家相关法律法规和政策一直都有限制性规定。

　　第二，转让股权行为就是发行股票。依据法律规定，股份公司的股权表现形式就是股票。

　　第三，到股权托管中心托管不影响本案定性。刑法应当着重考察犯罪行为的本质内容。

　　第四，转让股权行为依法构成擅自发行股票罪。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会《关于整治非法证券活动有关问题的通知》的规定：公司、公司股东擅自向社会公众转让股票，应当追究擅自发行股票的责任。