受贿罪主体有哪些

　　受贿罪主体

　　受贿罪的主体是国家工作人员，国家工作人员作为一种特殊的犯罪主体，是认定受贿罪的一个重要构成要件。

　　何为“国家工作人员”？现行《刑法》第九十三条对“国家工作人员”的定义：“本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其它依照法律从事公务的人员，以国家工作人员从论。”这就从立法上对受贿罪的主体范围作了明确的界定。

　　几种特殊身份主体的探讨

　　（一）、离退休人员能否构成受贿罪主体

　　1、在司法实践中，有的离退休工作人员，利用原职务的影响，为他人谋取利益，从而接受他人给予的财物。那么，离退休人员，能否成为受贿罪主体呢？有观点认为：根据我国干部政策，离退休工作人员仍以国家工作人员对待，他们拥有一定的“余权”，其社会危害性与在职干部受贿行为实质上无多大区别，因此离退休国家工作人员可作为受贿罪主体。但我认为，这种观点是站不住脚的。一般情况，离退休人员接受请求，利用在职时的职务之便，为他人谋取利益而接受贿赂的情况，不应按受贿论，理由如下：

　　（1）、国家工作人员在离退休后，就失去了他特有的身份和职务，当然就失去了构成受贿罪主体的条件。且法律规定的是“利用职务之便”而非“利用过去职务的影响”，其“余权”再怎么管用，也不符合法律对受贿罪的界定。因而，不能构成受贿罪主体。

　　（2）、国家工作人员在离退休后，不具备依法从事公务的特征，我国的干部政策并不是法律，也没有取代法律或凌驾于法律之上的效力，因而，也不能构成受贿罪主体。

　　2、离退休的国家工作人员能否成为受贿罪主体构成受贿罪呢？笔者认为，下列情况应按受贿处理：

　　（1）、国家工作人员在离退休后被重新聘用，依法从事公务而受贿，这种情况，因离退休人员实际上拥有一定的职务，改变了离退休状态，仍可视为受贿的主体。

　　（2）、在职时受贿，离退休后以过去的职务影响力为行贿人谋利；或在职时为行贿人谋利，离退休后受贿。这两种情况说明行为人的受贿活动是从在职时已经开始，离退休后其行为仍处于继续状态，具有连续性。

　　因此，笔者认为，不影响受贿罪的成立。关于以上这两种情况，《刑法》上没有作明确的规定。但在2000年6月30日最高人民法院审判委员会第1121次会议通过的[2000]21号司法解释中，已明确规定：“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，并与请托人事先约定，在其离退休后收受请托人财物，构成犯罪的，以受贿罪定罪处罚。”这就说明，我国在司法实践中，不断在修订和完善法律。

　　（二）、村委会成员能否成为受贿罪主体

　　村民委员会是村民自治组织，是最基层的一种组织形式，那么，村民委员会等村基层组织人员是否能成为受贿罪的主体呢？这就要看他从事的是什么工作，利用的是什么性质的职务便利。这个问题，我国《刑法》没有作明确的规定。但在2000年4月29日第九届全国人在常委会第十次会议通过的全国人大常委会关于《中华人人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释中，对村委会成员能否按国家工作人员论，作了明确的规定。村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依法从事公务的人员”：

　　（1）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；

　　（2）社会捐助公益事业款物的管理；

　　（3）国有土地的经营和管理；

　　（4）土地征用补偿费用的管理；

　　（5）代征、代缴税款；

　　（6）有关计划生育、户籍征兵工作；

　　（7）协助人民政府从事的其他行政管理工作。

　　村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用《刑法》第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和三百八十六条受贿罪的规定。这就从立法上解决了村民委员会基层组织人员的主体性质问题。