国有企业改制方案的制定

　　（一）改制方案制定过程中，要将现行法规、市场环境与出资人意见相结合

　　立足实际，着眼未来。

　　改制方案一般包括以下内容：

　　1、改制企业的基本情况；

　　2、改制目的及必要性，改制目标及可行性；

　　3、改制方式及相应的资产重组方案；

　　4、债权债务处置方案；

　　5、参与改制其他投资方的基本情况；

　　6、改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权结构；

　　7、职工安置方案；

　　8、改制的实施方案、程序和时间安排；

　　9、其他需要说明的事项。

　　除涉及经营者持股方案不得由改制企业制定外，其他均可由出资人、中介机构或改制企业制定改制方案。

　　（二）制定国有企业改制方案必须考虑的重点问题：

　　1、改制方案的合法性、合规性和可行性；

　　2、资产重组方案、股权结构以及资产作价的合理性质；

　　3、法人治理结构的合理性；

　　4、改制企业与原产权持有单位的关系；

　　5、职工安置方案是否能够落实；

　　6、债权债务处置方案是否落实；

　　7、改制后企业的竞争力是否得到加强；

　　改制企业是否存在产业政策、经营、财务、投资、技术、环保等方面的重大风险。