如何解决用人单位违反集体合同的争议

　　《劳动合同法》第五十六条规定：用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。这一规定明确了用人单位违反集体合同的法律责任和发生争议的解决方式。

　　《劳动合同法》的这一规定有两层含义：一是用人单位违反集体合同应当承担责任。即是说，用人单位违反了集体合同的规定，侵犯了职工的劳动权益，就应当承担责任。只是这种责任的承担需要工会依法提出要求。工会在提出这种要求时，依据应当是用人单位侵犯职工劳动权益的具体情况以及该侵权行为所造成的危害。工会提出要求的方式，既可以直接向用人单位提出，也可以通过其他方式提出，还可以通过提起诉讼提出。二是因履行集体合同发生争议的解决途径。从该条规定看，因履行集体合同发生的争议，工会要先与用人单位进行协商，力争通过协商解决争议；在协商解决不成时，工会才可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。即使在仲裁和诉讼的过程中，工会和用人单位还可以通过协商或调解解决因履行集体合同发生的争议。

　　集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。集体合同可以分为综合性集体合同和专项集体合同两种，专项集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某项内容签订的专项书面协议。在社会主义市场经济条件下，集体合同作为一种劳动法律制度，是协调劳动关系，维护劳动者权益，促进经济发展的重要手段。集体合同与劳动合同虽然都是对劳动关系进行调整，但二者有着明显的区别。这表现在：一是主体不同，集体合同的主体是工会和用人单位；劳动合同的主体是职工个人和用人单位。二是内容不同，劳动合同的内容是与劳动者个人有关的具体的劳动条件和劳动标准的约定；集体合同的内容则是用人单位中劳动者整体的劳动条件和劳动标准的规定。三是效力不同，集体合同的效力高于劳动合同，劳动合同中规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

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