一美发店老板突然跑路，预付款消费监管难

　　上月，启东市区一家知名美发店老板突然“跑路”，众多办理预付款消费卡的市民一时不知所措。

　　美发店老板“跑路”了

　　11月下旬以来，启东市内多个网络论坛热传“启东阿玛尼美发店老板‘跑路’”的消息，并有消费者向警方报案。这一事件把预付款消费再次推入公众视线。

　　几个月前，周女士在启东市区民乐路的某美发店充值1000元办了张VIP消费卡。11月22日，周女士来到该店时，却发现店门紧闭。她立即拨打之前留下的美发师电话，此号码竟无人接听。但就在两天前，周女士还陪着朋友过来理发，她的卡内还剩余几百元。此后，她又去过几次，店门一直紧闭。怀疑自己受了骗，周女士在网上发布了店老板“跑路”的消息。

　　这家美发店的老板后来在接受警方调查时称，明天广场店租金过高，他正打算改变经营计划，另外，该店部分欲离开的员工就工资问题与其发生纠纷，导致民乐路店经营活动无法正常进行而被迫关门。因未作任何说明，引发消费者恐慌。

　　近年来，涉及美容、美发、健身、洗车、教育培训等方面的预付卡消费投诉持续不断。记者从启东市工商部门了解到，今年以来，该市工商部门已经接到类似有关预付款消费的纠纷4起。

　　预付存在维权风险

　　近年来，“预付款消费”在我国百货零售、美容美发、休闲健身等行业盛行。据了解，这种消费模式有利于企业回笼资金和锁定客户，同时也能通过售卡打折等方式让消费者获得实惠，在市场经济成熟国家是一种普遍流行的商业模式。

　　预付式消费，通俗地说，就是当您去消费的时候，店家会跟您说办一张会员卡，充入多少钱以后，今后就能以优惠的价格在这家店享受服务。但是，往往这样的消费方式存在着很多的风险。

　　今年8月份，启东市区公园路上“假日”美发店突然更换老板，并更换地址，原来的会员找到新店消费时，却被告知原卡不能享受新店的优惠，而且必须在充钱后才可以使用。

　　相比而言，“假日”的消费者还算幸运。一位遭遇“跑路”老板的消费者告诉记者：当初办卡时，主要是办会员卡可以优惠，每次消费还可以打折，所以没有跟店家签任何合同与协议，导致现在手里除了一张卡，就再没有其他证据了。“老板跑了，给消协打电话解决不了，给派出所打电话，人家建议到法院起诉，就为找回这几百元钱，还要找律师跑法院，没那个精力折腾。”

　　期待出台实施细则

　　去年11月13日，省消协发布了《江苏省美容美发行业预付式消费卡退卡办法》。根据《办法》规定，经营者在收取预付费前，应根据交易特点，以书面形式与消费者约定，或向消费者书面告知以下内容：单用途卡的名称、种类和功能；单用途卡购买、充值、使用、退卡方式。记名卡还应包括挂失、转让方式；收费项目和标准；当事人的权利、义务；纠纷处理原则和违约责任等。

　　然而记者了解到，由于美容美发行业经营者流动性较大，即使消费者在办理预付卡时进行了书面约定，一旦经营者“卷款跑路”，消费者就很难进行维权。记者从消费者协会了解到：消协维权主要是针对消费质量进行协调，而老板“跑路”，就意味着消费者投诉的主体找不到，在找不到投诉主体的情况下，消协就没办法介入协调，而且消协本身也没有执法权。而对于一些打算起诉的消费者来说，如何找到足够证据也是个问题。

　　就预付款消费的相关法律问题，江海明珠律师事务所邓律师表示，采用预付款消费模式的经营者，如果在经营活动中违反了当初约定的内容，则构成了违约，建议遭遇此类情况的消费者，可向公安机关报案，查明经营者的信息后，或协商处理，或直接向法院提起诉讼，要求退款。如业主卷款达到构成诈骗罪的法定数额，公安部门将对其追究刑事责任。

　　据悉，去年底商务部已经发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，将预付卡纳入了监管范围。记者建议我市商务部门尽快出台可操作的实施细则，把相关规定落到实处，减少预付卡消费争议的发生。另外提醒消费者，最好不要购买高额消费卡，如确实需要购买，要查看经营者营业执照，并向商家索取发票，以便出现异常情况后进行维权。