我省法律援助机构切实加大维护妇女权益工作力度

　　2009年，我省各级法律援助中心以贫困、弱势妇女为法律援助的重点对象，加大妇女法律援助工作力度，大力拓宽妇女群众利益诉求表达渠道，努力提供及时便利、优质高效的法律服务，切实维护了广大妇女群众的合法权益，有效促进了社会和谐稳定，赢得了各级政府和妇女群众的广泛好评。

　　一、法律援助为妇女维权基本情况

　　2009年全省各级法律援助机构共办理涉及维护妇女权益的法律援助案件10136件，占案件总数27%，比去年同期上升17%；女性受援人13997人，占受援人总数的32%。其中办理刑事法律援助案件315件，占刑事案件总数的4%；办理民事法律援助案件9814件，占民事案件总数的32%；办理行政法律援助案件54件，占行政案件总数的12%。办理各类涉及妇女权益的来人、来电、来信法律咨询115150人次，占咨询总人数的34%。

　　二、法律援助为妇女维权具体工作措施

　　全省各级法律援助中心通过健全维权网络、完善便民举措、畅通维权热线、争取相关部门支持、开展法制宣传教育等工作措施，依法维护妇女权益，取得了良好的社会效果。

　　（一）健全维权网络，畅通妇女申请法律援助的渠道

　　目前全省有省、市、县102家法律援助中心，1504个乡镇（街道）法律援助工作站、30000个村（社区）法律援助联络点，形成了覆盖全省的法律援助工作网络。为进一步方便妇女群众寻求法律帮助，又依托工、青、妇、残联、老龄委、院校等行业、部门，建立起972家法律援助工作站。不少地区还根据妇女群体的特点和需求，设立了专门的妇女法律援助站和家庭暴力投诉联络点，使妇女维权有了系统的组织机构保障，方便了基层妇女就近申请法律援助。各级法律援助中心还广泛发放法律援助联系卡，方便当事人电话联系申请法律援助事宜。对于年老体弱等情况的求援妇女，法律援助工作人员特事特办，提供上门服务，切实保障有特殊困难的妇女群众都能及时得到高效、便捷的法律援助服务。

　　（二）确保因案施援，努力为妇女维权提供优质服务

　　针对侵害妇女婚姻家庭权益案件，在受理上尽量简化程序，缩短受案时间，并在特殊情况下优先办理。在处理方式上，对属于婚姻家庭内部矛盾致使侵害妇女权益的，充分发挥职能优势，开展非诉讼法律援助，耐心细致做好思想疏导工作，化解纠纷，及时息诉。对于少数经多方面多次调解达不成协议的纠纷及严重侵害案件，积极为她们开辟诉讼通道。同时加大办理涉及妇女权益的法律援助案件力度，建立重大案件讨论制度，案件回访制度，受理监督制度。根据案件不同情况，选派具有专长的优秀律师办理案件。对其中相对较为复杂的案件实行全程跟踪，确保案件质量，实现妇女权益保护效益最大化。温州市法律援助中心根据《温州市预防和制止家庭暴力规定》，出台系列措施积极为家庭暴力受害妇女提供快速、便捷的法律援助服务，规定凡是在温州居住和暂住的本地人和外地人，受到家庭暴力侵害无力维护自己合法权益的，只要拨打“12348”法律服务专线，受害妇女就能够得到相关形式的法律援助。如果家庭暴力受害妇女提供乡镇人民政府、街道办事处或者辖区司法行政部门的经济困难证明，市法律援助中心将免费提供诉讼法律援助代理服务。如果家庭暴力受害妇女以书面形式提出法律援助申请确有困难的，市法律援助中心准予其口头申请，工作人员代为记录、申请。

　　（三）引导和维权并重，切实发挥“12348”服务热线作用

　　各地法律援助中心通过提升“12348”法律服务专线的服务能力，为广大妇女群众提供法律帮助。妇女遇到法律问题，可随时拨打“12348”法律援助咨询热线。通过法律服务热线，她们就能得到法律专业人员的咨询、解答和指引。据统计，妇女咨询服务热线中婚姻家庭类问题所占比重较大，达到60%以上。其中关于离婚、家庭暴力、计划生育、继承等方面问题成为咨询投诉热点。各地根据值机咨询中女性反映较为突出的问题专门撰写“12348”值机舆情分析，将女性存在的特殊困难结合法律规定，提供给领导机关和有关部门作参考，希望引起有关部门重视，在制定相关政策时切实加以考虑，从源头为弱势妇女群众维权发挥作用。此外各地法律援助中心还通过耐心细致的思想工作，为妇女提供心理疏导，化解多起妇女群体性上访纠纷，取得明显社会成效。

　　（四）构建联动机制，提高法律援助维护妇女权益实效

　　为切实有效地保护广大妇女的合法权益，我省各级法律援助机构加强与各地妇联的沟通、联络，强化法律援助中心妇联工作站的工作，进一步做好妇女法律援助和妇女维权方面的对接工作。妇联在接待来访妇女时，对其是否需要法律援助进行初步审查，符合法律援助条件的，可直接提请法律援助中心指派律师提供援助。各地法律援助中心还逐步与司法鉴定机构建立法律援助联动机制，对受援妇女因案情需要司法鉴定的，免除其鉴定费用，年终由法律援助中心统一向司法鉴定机构支付费用。

　　（五）加强宣传教育，创造妇女维权工作良好氛围

　　各地法律援助中心大力开展法律援助宣传活动，在全社会营造尊重、保护妇女合法权益的社会氛围。针对部分妇女文化程度较低、自我保护意识较弱、维权能力不强等特点，采用日常宣传和集中宣传相结合，加大对妇女，尤其是农村妇女的法律援助和《妇女权益保障法》的宣传教育力度。如除了日常发放法律援助宣传资料，在乡镇、街道悬挂法律援助指示牌，结合普法工作开展法律援助宣传外，还在法律援助宣传月、宣传周，三八节妇女维权周、“12.4”法制宣传日等特定时间，在人口密集的地方广泛宣传妇女权益保障法、劳动合同法、法律援助条例等法律法规，着力提高妇女的法律素质和依法维护自身权益的能力，提高法律援助在广大妇女中的知晓率。

　　各地还注重研究当前妇女维权领域出现的新情况、新问题，及时了解妇女援助需求的新趋势、新动向，密切关注劳动就业中的女性权益、农村妇女土地承包权和相关权益、离婚妇女的权益等问题，通过报道典型案例等形式营造良好的维权氛围，帮助广大妇女学法、懂法、用法，不断增强她们的法律主体意识和依法维权的能力。