土地司法拍卖程序

　　（一）发布拍卖公告；拍卖公告至少应当在拍卖日前20日发布。

　　（二）竞买人报名提出申请并提交资格身份证明文件，交付履约保证金；

　　（三）拍卖人按拍卖文件要求对竞买人资格和资信进行审查、核验，对符合条件的申请人颁发竞买资格证书；

　　（四）公开拍卖。拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地拍卖主持人按以下程序主持进行：

　　1.拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌，竞买人少于三人的，主持人应当终止本宗地的拍卖；

　　2.竞买人显示应价牌，主持人点算竞买人；

　　3.主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项；

　　4.主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，没有底价的，应当予以说明；

　　5.竞买人按规定的方式和要求应价；

　　6.主持人确认该应价后继续应价；

　　7.主持人连续二次宣布最后应价而没有再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖；

　　8.主持人宣布最高应价者为竞得人。

　　（五）拍卖成交后，出让人、拍卖人、竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。

　　（六）竞得人应按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定时间签订土地使用权出让合同。《成交确认书》对出让人、拍卖人、竞得人具有合同效力。

　　（七）竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。其他竞买人缴纳的保证金在拍卖活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）。

　　（八）竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效。所收保证金不予退还。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　1.竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的；

　　2.竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；

　　3.竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

　　4.法律、法规规定的其它违约情形。

　　土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。

　　以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。

　　土地使用权划拨的对象：根据国家有关政策，对国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地，继续采用划拨方式供应。