非讼程序的共同规则

　　1、审判组织的特别性。除了选民资格案件、重大、疑难的非讼案件，由审判员组成合议庭审理之外，其他案件由审判员一人独任审理。

　　2、非讼程序中若存在民事权益争议的则应终结非讼程序。

　　3、审限较短。适用非讼程序审理案件的期限一般较短，应在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。（若有特殊情况需要延长的，则由本院院长批准。）

　　4、实行一审终审。

　　5、非讼判决不具有既判力（实质确定力）。即：非讼判决确定后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误，或者是出现了新情况、新事实，不能按照再审程序对该判决提起再审，但是原申请人及其他有关人员可以重新申请，请求法院依照非讼程序做出新判决撤销原判决。

　　非诉讼法律案件具有两个特征：一是非诉讼法律案件的内容，既包括无争议、无纠纷的法律事务，又包括已经发生争议的法律事务；二是非诉讼法律案件的解决途径，是既不需要提交司法机关审判，又不必经过法定的诉讼程序，而是通过法律人员提供法律帮助或者通过法律人员进行诉讼外调解，提请仲裁机关仲裁，提请公证机关进行公证等非诉讼的方式来解决。

　　狭义的非讼程序主要是指民事诉讼法第15章规定的特别程序：选民资格案件；宣告公民失踪、死亡案件；认定公民无行为能力、限制行为能力案件；认定财产无主案件。以及2012年修正后的民事诉讼法新增的确认调解协议案件、实现担保物权案件。

　　注：选民资格案件并非严格意义上的非讼案件。

　　首先它不具有“民事性”，涉及的不是公民的人身权、财产权，而是选民的选举资格以及正常的选取秩序；

　　其次，选民资格案件因具备双方当事人（起诉人与选举委员会）而不具备非讼案件的基本特征，因此民事诉讼法将其规定在特别程序中，只是立法技术的需要，而缺乏理论上的合理性与科学性。