法律

遂宁在成渝经济圈中的物流地位与作用

  张远昌

  一、物流业是成都、重庆改革试验区以及遂宁的发展新机遇

  1、西部大开发战略的实施

  2000年,我们国家开始实施西部大开发战略,四川、重庆被列入其中。在党中央、国务院领导下,在各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下,西部地区基础设施得到显著改善,生态建设和环境保护取得可喜成效,重点城市和特色优势产业发展呈现良好势头,社会事业薄弱环节得到加强,民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快。实施西部大开发战略,促进了东中西互动,为保持国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。

  2000至2005年,西部地区生产总值年均增长10.6%,地方财政收入年均增长15.7%。累计新开工70个重大建设工程,投资总规模约1万亿元。新增公路通车里程22万公里(其中高速公路6853公里),新增铁路营运里程近5000公里,新增电力装机4552万千瓦,新增民航运输机场10个。注①

  2、设立国家综合配套改革试验区

  2007年6月,西部的成都和重庆又被国务院列为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是继南部的深圳、东部的上海浦东、北部的天津滨海之后,我国批准设立的又一国家综合配套改革试验区。

  3、西部正在引起世人的关注

  我们国家十分重视西部地区的经济发展,西部正在引起世人的关注,而成都、重庆又是西部发展的双核心,经济正在向前快速发展。

  --------表-1成都和重庆两地的上市公司列表--------

  证券代码证券简称省份城市所属行业证券代码证券简称省份城市所属行业

  600880博瑞传播四川省成都市传媒600039四川路桥四川省成都市建筑装饰

  600116三峡水利重庆重庆市电力600321国栋建设四川省成都市建筑装饰

  600292九龙电力重庆重庆市电力600528中铁二局四川省成都市建筑装饰

  600452涪陵电力重庆重庆市电力600558大西洋四川省自贡市金属制品Ⅱ

  600674川投能源四川省成都市电力000888峨眉山A四川省峨眉山市景点

  600979广安爱众四川省广安市电力600137*ST浪莎四川省宜宾市酒店Ⅱ

  600644乐山电力四川省乐山市电力600729重庆百货重庆重庆市零售

  600101*ST明星四川省遂宁市电力000593大通燃气四川省成都市零售

  600131岷江水电四川省汶川县电力600109成都建投四川省成都市零售

  600505西昌电力四川省西昌市电力600828*ST成商四川省成都市零售

  000736S*ST重实重庆重庆市电气设备600106重庆路桥重庆重庆市路桥Ⅱ

  600847ST渝万里重庆重庆市电气设备600093*ST禾嘉四川省成都市农业综合Ⅱ

  600353旭光股份四川省成都市电气设备000876新希望四川省绵阳市农业综合Ⅱ

  600875东方电机四川省德阳市电气设备000519银河动力四川省成都市普通机械

  600786东方锅炉四川省自贡市电气设备000710天兴仪表四川省成都市汽车零部件Ⅱ

  000514渝开发重庆重庆市房地产开发Ⅱ000625长安汽车重庆重庆市汽车整车

  000628高新发展四川省成都市房地产开发Ⅱ600565迪马股份重庆重庆市汽车整车

  000803金宇车城四川省南充市房地产开发Ⅱ000801四川湖山四川省绵阳市视听器材

  000810华润锦华四川省遂宁市纺织600839四川长虹四川省绵阳市视听器材

  001696宗申动力重庆重庆市非汽车交运设备600369ST长运重庆重庆市水路运输Ⅱ

  600877中国嘉陵重庆重庆市非汽车交运设备600438通威股份四川省成都市饲料Ⅱ

  002023海特高新四川省成都市非汽车交运设备000586汇源通信四川省成都市通信设备

  600391成发科技四川省成都市非汽车交运设备600733S前锋四川省成都市通信设备

  000656ST东源重庆重庆市钢铁000892S*ST星美重庆重庆市网络服务

  601005重庆钢铁重庆重庆市钢铁000591桐君阁重庆重庆市医药商业Ⅱ

  000569*ST长钢四川省江油市钢铁000607华立药业重庆重庆市仪器仪表Ⅱ

  000629攀钢钢钒四川省攀枝花市钢铁600673阳之光四川省成都市仪器仪表Ⅱ

  600279重庆港九重庆重庆市港口Ⅱ600132重庆啤酒重庆重庆市饮料制造

  000515攀渝钛业重庆重庆市化学原料600779水井坊四川省成都市饮料制造

  000510金路集团四川省德阳市化学原料000568泸州老窖四川省泸州市饮料制造

  000565渝三峡A重庆重庆市化学制品600702沱牌曲酒四川省遂宁市饮料制造

  000950建峰化工重庆重庆市化学制品000858五粮液四川省宜宾市饮料制造

  000155川化股份四川省成都市化学制品600331宏达股份四川省什邡市有色金属冶炼Ⅱ

  000912泸天化四川省成都市化学制品600793宜宾纸业四川省宜宾市造纸Ⅱ

  600378天科股份四川省成都市化学制品600129太极集团重庆重庆市中药Ⅱ

  000731四川美丰四川省遂宁市化学制品000790华神集团四川省成都市中药Ⅱ

  000788西南合成重庆重庆市化学制药600466*ST迪康四川省成都市中药Ⅱ

  002004华邦制药重庆重庆市化学制药000838S蓝石化四川省德阳市专用设备

  600666西南药业重庆重庆市化学制药000584舒卡股份四川省成都市综合Ⅱ

  000809中汇医药四川省成都市化学制药000835四川圣达四川省成都市综合Ⅱ

  600139*ST绵高四川省绵阳市计算机设备Ⅱ000509S*ST华塑四川省南充市综合Ⅱ

  600804鹏博士四川省成都市计算机应用Ⅱ600691*ST东碳四川省自贡市综合Ⅱ

  600145四维瓷业重庆重庆市建筑材料000688S*ST朝华重庆重庆市

  600678四川金顶四川省峨眉山市建筑材料000693S*ST聚友四川省成都市

  000935四川双马四川省江油市建筑材料000506S*ST东泰四川省乐山市

  注②

  4、城乡一体化和新农村建设的新特点

  我们注意到,与浦东、滨海的“综合配套改革试验区”提法略有不同,成都和重庆是“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。所以我们认为,成都和重庆试验区建设和改革的侧重点将是加快城乡一体化进程和新农村建设。

  分三个不同的阶段,将有多个行业面临巨大的发展空间:前期看投资项目,后期看消费服务。

  第一阶段的试验区建设,政府将巨额投入基建、公用设施、通讯等的建设,所以对应的建筑、建材、钢铁、工程机械、电气设备、能源电力将直接受益;

  第二阶段,随着工业设施的完善,生产活动的大规模开展,贸易、物流等服务业将大幅受益,看好的是港口、高速、机场等行业;

  第三阶段,随着城乡一体化程度的提高,包括农民在内的居民收入的增长,相关消费服务业将面临巨大发展空间,包括:房地产、零售、酒店餐饮、医药、家电、汽车将直接受益。

  5、成遂渝物流业迎来一个发展的新机遇。

  物流业对于社会经济发展所起的作用越来越重要。物流作为融高新技术为一体的先进运输组织方式和管理技术,不仅对企业的生产成本和商品流通成本和效益产生重大影响,也影响着消费者对服务的满意度,进而影响到企业乃至地区经济发展的核心竞争力。物流业因此也正在成为全球经济发展的一个重要热点和新的经济增长点,物流发展水平和物流成本已成为一个国家和地区经济综合实力的重要体现。

  成都和重庆是“全国统筹城乡综合配套改革试验区”,试验区建设无论在哪一个发展阶段,物流业都将直接受益,并获得蓬勃发展的机会。基建以及公用设施的大力发展、交通等基础设施的兴建,以及家电、汽车等制造产业的发展,都需要物流来加以支撑。

  从区位上看,遂宁位于成渝经济区中心,是成渝北线城市群和绵渝产业带的中间节点,处于川东北、川北盆中的结合部,肩负着四川乃至盆中城市群广大丘陵区经济发展的重任。遂宁独特的区位优势,使遂宁成为成渝经济圈中传递成渝两大中心城市的辐射力、承东启西、南传北递的重要节点城市。

  所以说物流业是成都、重庆改革试验区以及遂宁的发展新机遇

  二、遂宁与成都和与重庆三个城市生产特性的差异性

  (一)成遂渝三个城市的生产特性

  我们知道,制造业是物流业的产业基础。那么,遂宁、成都与重庆三个城市的生产特性是什么呢?

  1、遂宁产业基础薄弱

  遂宁市近年来经济持续强劲发展,综合经济不断提高,2006年全市国民生产总值达240.94亿元,全年社会消费品零售总额达100.2亿元,比上年增长15.1%,物流需求总量迅速增加,物流基础不断完善,传统物流业正处于向现代物流业转变的过程。

  在遂宁市的现代物流业发展过程中,仍然存在着现代化物流水平较低、物流市场机制不健全、物流需求未充分挖掘、

  与周边城市物流业的竞争力较低、观念落后、现有物流业未形成规模经济等亟待发展的问题,使得遂宁市物流行业的整体水平提升较慢、物流效率和服务质量较低,物流业的发展速度在成渝经济圈中低于相邻中心城市。

  在交通环境大力改善后,遂宁经济的发展取得了长足进步,已由一个不发达的由第一产业主导的农业城市逐步演变为工业门类较为齐全,新兴产业茁壮成长,第三产业快速发展、人口规模不断扩大,城市建设日新月异,辐射作用十分突出的地区中心城市,但由于基础薄弱,各产业的发展极不平衡,表现在产业结构上不尽合理。

  2、成都在航空制造、科技、信息、文化教育方面优势明显

  成都是我国的飞机制造基地之一,具有成都飞机制造厂以及成都飞机设计研究所等一批飞机制造相关企业单位。飞机制造属制造业中的高新技术领域,集现代工业成果于一身,涵盖了上百种学科和数千种技术,能带动大批相关产业的发展和技术进步。在飞机制造业的带动下,成都市的精密机床等相关产业链也快速发展,并迅速提升了西部整体装备制造业发展水平。据相关统计数字,2007年上半年,四川省装备制造业经济运行保持高速发展,全行业完成工业总产值

  (现价)1131.4亿元,比上年同期增长38%,经济总量首次出现半年过千亿的历史(同期)最好水平。工业增加值345.1亿元,增长34%,产销率95%,与同期持平。注③而我们知道,四川省的装备制造业,主要集中于以成都为中心的盆地周围。

  其次,成都的汽车产业经过多年的发展,已经打下良好的基础。成都目前具有以客车、越野车、载货车及零部件开发、生产、贸易为一体的汽车工业体系,拥有成都一汽、四川丰田、天兴仪表、航天模塑等整车及零部件生产企业140余家。去年汽车产销量超过6万辆,实现销售收入170亿元。与汽车相关联的产业包括汽车模具、汽车焊接、机床工具等汽车装备业发展良好。注④

  另外,医药产业也是成都的一个主导产业之一。据相关统计,2006年成都医药工业继续保持增长,实现产值125.29亿元、工业增加值53.12亿元、销售收入101.62亿元、利税17.37亿元,产值和销售收入居中西部主要城市之首。2006年成都市医药行业工业固定资产投资完成额27.69亿元。“十一五”期间,成都市将努力创建全国一流、西部第一的医药产业基地。注⑤

  此外,成都的冶金建材、石油化工、电子信息、食品等主导产业,都具有相当深厚的产业基础,限于时间关系,不再详细表述。

  3、重庆的汽车与摩托车产业发展水平比较高,天然气化工具有资源方面的优势

  重庆的优势产业包括汽车与摩托车制造业、天然气化工、医药等。2007年一季度,重庆汽车生产稳定增长,生产汽车16.38万辆,其中轿车9.20万辆,汽车总产量同比增加了9.2%,轿车产量同比增加了46.6%。以长安福特轿车、力帆汽车和红岩汽车为主的轿车和重型货车发展速度很快,汽车出口发展迅速。据统计,重庆共出口汽车6925辆,较2006年同期增长1.3倍,出口创汇2764万美元,增长1.4倍。注⑥

  表-2重庆汽车产量历年第一季度变化

  时间2004年2005年2006年2007年

  轿车(万辆)3.853.116.289.20

  汽车(万辆)10.8111.1714.9416.38

  轿车比重35.6%27.8%42.0%56.2%

  一直将自己定位为中国“摩托车之都”的重庆,摩托车制造一直居于我国前列。2005年,重庆市共销售摩托车697.1万辆(其中整车489.3万辆,全套散件207.8万辆),重庆摩托车在国内该年度的市场占有率为39.3%,继续保持全国第一。注⑦

  重庆天然气储量丰富,已探明天然气可开发蕴藏量3200亿m3,占全国储量的15%左右,是中国最大产气量基地之一。2005年,全市天然气化工实现销售产值超过100亿元。注⑧

  4、从产业结构来看互补空间很大

  列了这么多数据,说明一个什么问题呢?说明的是,从产业结构来看,成都和重庆的优势产业互补空间很大,成都在航空制造、科技、信息、文化教育方面优势明显;重庆的汽车与摩托车产业发展水平比较高,天然气化工具有资源方面的优势。因此,两个城市在航空制造、信息产业、汽车与摩托车方面可以各展所长,优势互补;在医药产业等方面则可以强强联合,互利共赢。

  双方的互补与合作,显然需要一个载体。这个载体就是物流。遂宁市为全省的第二大交通枢纽,铁路、公路网十分发达,将不断吸引成渝两特大城市的部分大型工业企业及规模物流企业,具有发展现代物流业的有利条件和强大优势。从产业结构来看,成遂渝三个城市的互补空间很大

  三、遂宁与成都和重庆三个城市物流市场的差异性

  1、遂宁有着巨大的潜在物流服务需求和物流发展空间

  物流市场上存在着现实需求不足与潜在需求巨大之间的矛盾。一方面工业企业自理物流能力较强,多数拥有自己的仓库和车队。这种“大而全、小而全”的组织方式制约了企业对社会物流的需求。另一方面,企业普遍认为自理物流成本过高,希望物流服务社会化。同时对物流经营企业在完善服务功能、降低货损率、改善服务态度等方面有较高要求。因此,在企业的微观层面有着巨大的潜在物流服务需求。

  2、成都大力发展现代物流业具备的特有优势

  成都是宝成线、成昆线、成达线、成渝线4条铁路干线的交汇点,是西南地区最大的铁路客货运输枢纽;成都是全国公路网密度最大的地区之一,处于全省公路运输的中心地位;成都也是西南地区重要的航空枢纽和客货集散地;成都的综合运输体系已初步形成,具有发展现代无六业的完备交通基础设施。另外,作为西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽的成都,其经济持续快速发展为现代物流业提出了较大的潜在需求,这是成都大力发展现代物流业具备的特有优势。

  成都市规划物流园区占地2.59万亩,建设以“一网二平台(物流网络、信息平台、交通运输平台),三园区四中

  心(三个物流园区、四个物流中心)、若干个物流服务站”为主要内容的现代综合物流园区。注⑨

  3、重庆为重要的水陆空综合交通枢纽和物资集散地

  重庆位于西部地区东部,东邻湖北、湖南,南靠贵州,西接四川,北连陕西,周边经济腹地广阔,是长江上游地区重要的水陆空综合交通枢纽和物资集散地,具有明显区位优势。重庆是西部地区唯一拥有长江“黄金水道”的内陆口岸城市,三峡工程建设全面完成后,航运条件将得到明显改善,正加快建设提高“三枢纽五重点”港口能力,初步形成门类比较齐全的口岸体系;全国“八纵八横”铁路通道中的包柳通道、沿江通道、沪昆(成)通道在重庆交汇,已形成“一环五射”铁路骨架;全国公路“五纵七横”国道主干线中的渝湛线和沪蓉线在重庆交汇,已建成以主城为中心的“一环五射”高速公路;拥有国家干线机场之一的重庆江北国际机场规模不断扩大,万州机场已建成投入使用,黔江机场已启动建设。

  “十五”期间,重庆市物流业增加值从101.3亿元增加到219.0亿元,年均增长16.7%,经工商登记注册的物流企业从109家增加到489家,其中注册资本1000万以上的由13家增加到41家,1000万以下的从96家增加到448家。注⑩

  根据重庆市的“十一五规划”,重庆将构建四个物流园区,九个综合和专业物流配送中心,一个综合运输平台,一个物流信息平台。注⑾

  四、遂宁物流市场是对成都和重庆物流市场的补充与完善

  1、川渝地区是泛珠三角以及东南沿海地区拓展西部广阔市场的重要桥梁

  川渝地区位于我国西南、西北的结合部,与多个省(市、区)接壤,具有辐射西南、西北地区的区位优势,该地区占有西部大约1/3的人口和经济总量,2006年两地GDP总量已经超过12100亿元,成为中国可数的最大经济体之一。从区位分析,川渝地区是泛珠三角以及东南沿海地区拓展西部广阔市场的重要桥梁,通过这个桥梁发挥西部地区物流、信息流、资金流的集聚作用和科技人才资源富集的比较优势,能有效促进泛珠三角以及东部沿海地区加强与西部地区的合作,实现共同发展。

  2、促进成都重庆优势产业的互补与融合,促进西部地区两个特大城市的合作与交流,遂宁可有所作为

  作为西部双峰并峙的两个特大城市,成都与重庆的产业结构基本上都自成一体,物流市场的规划与建设也都着眼于自身的发展。如何促进成都与重庆两市优势产业的互补与融合,促进西部地区两个特大城市的合作与交流?很显然,遂宁可以有所作为。

  3、遂宁独特的区位优势,使遂宁成为成渝经济圈中传递成渝两大中心城市的辐射力、承东启西、南传北递的重要节点城市

  从区位上看,遂宁位于成渝经济区中心,是成渝北线城市群和绵渝产业带的中间节点。遂宁是成渝两地重要的经济腹地和川渝两地协调发展的中心节点城市,且处在成渝经济圈高速环线的中间节点上。此外,在国家的交通规划中,遂宁又是西部四大铁路干线和区域内五大公路干线的交叉点。

  独特的区位优势,使遂宁成为成渝经济圈中传递成渝两大中心城市的辐射力、承东启西、南传北递的重要节点城市,是成渝经济圈中新的增长极。另一方面,由于本市幅员较宽且辐射周边能力较强,传统产业和新兴产业发展正如火如荼的进行,对原材料的需求和产成品的外运有着极大的潜在需求,所以,未来本市无疑将成为成渝两地之外的重要物资中转结点和货流产生地。

  表-32005年川渝地区主要经济及运输指标

  指标单位区域

  四川重庆小计

  土地面积104km248.5755.5

  年末总人口万人8750314411894

  GDP亿元7385306910454

  其中:第一产业亿元13954631858

  第二产业亿元305212484300

  第三产业亿元283713474184

  人均GDP元8440109789709

  旅游人数万人13270601719287

  货运量万吨6558039200104780

  货物周转量亿吨公里8046251429

  客运量万人15866564675223340

  旅客周转量亿人公里7873091096

  注⑿

  川渝地区物流需求总量预测

  物流是经济活动的派生产品,按设计采用弹性系数模型与可接近模型对整个川渝地区的物流运输总量进行宏观预测,预测结果如表4所示:注⒀

  表-4川渝地区全社会货运量单位:104t

  年度四川重庆合计

  1996517152581877533

  1997527362529378029

  1998522892649478783

  1999501422639076532

  2000549432802282965

  2001541412946983610

  2002572973117788474

  2003572003411391313

  20046558038168103748

  20057036439200109564

  20108157147692129264

  20209943464095163529

  根据遂宁市的国民经济和交通运输业发展规划,物流业对国民经济的贡献将有较大提高,运用弹性系数法,情景预测法,综合考虑遂宁及周边地区的经济发展状况,预测年度全社会货源量如下表5和图1所示。注⒁

  表-5遂宁及周边地区全社会货运量预测表单位:104t

  年度遂宁市周边地区合计

  200514566552111

  201021399633102

  2020383117245555

  图1

  五、研究结论

  1、遂宁可以有效承接来自东部以及重庆优势产业的转移

  遂宁作为东部优势产业进入西南地区的桥头堡,东部优势产业经由长江等物流通道抵达重庆之后,需要一个分拨和调整的物流中心,而遂宁恰恰可以有效承接来自东部以及重庆优势产业的转移。

  2、遂宁可以作为成都优势产业、优势产品进军东部广阔市场的前沿阵地

  遂宁也以作为成都优势产业、优势产品进军东部广阔市场的前沿阵地,成为西南地区优势产业连接东部以及全国广大消费者的中转站;也将改善遂宁的产业结构,促进各产业协调发展,提高当地的经济发展水平。

  3、遂宁物流市场是对成都、重庆物流市场的补充与完善

  遂宁物流市场是对成都、重庆物流市场的补充与完善,是促进成渝两市产业融合的催化剂,是促进四川盆地中丘陵地区城市群落发展的最佳中介;也是促进我国东部沿海与大西南地区产业与经济融合的媒介,将成为缩减城乡差别、东西部差别的和谐使者。

  4、物流业的发展,是遂宁经济发展新的突破口

  遂宁立足当地、影响周边,辐射川渝、贯通沿海的发展战略,是提升遂宁在川中地区的作用,提升遂宁在川渝两地的地位,提升遂宁在西部大开发中的价值的具体体现。拓展遂宁的流通市场、拓展产业范围和向东南部沿海发达地区拓展市场,是实现川渝两地协调发展,资源共享和互补的需要,是发挥遂宁地理位置优势的需要,是现代物流发展的需要。是落实遂宁市总体规划的重要举措,是实现现代化的重要标志,对地区经济发展具有重大意义。

  5、建议:

  (1)成渝两市现代物流业发展规划,覆盖成渝经济圈,使遂宁的优势不能明显呈现。遂宁尚要认清局势。

  (2)遂宁位于成渝经济圈中心,受两市辐射影响较大,规模发展会有一定的难度。

  (3)遂宁一方面为现代物流业的快速发展提供了基础条件和投资环境,另一方面促进产业需求,增大释放物流优惠政策力度。

  (4)物流业的发展是遂宁经济发展新的突破口,首先是请物流研究专业机构做好遂宁市物流业发展战略规划;其次做好物流发展战略的定位;再次做好资源策划整合;最后做好物流发展战略推广。

  (5)同时大力开展全员招商引资工作,营造有力的优势,赋予城市更丰富的价值和城市经营内涵,这是我们在进行研究的最重要的问题。