全国水利文明单位考评（复审）实施细则（暂行）

　　一、关于全国水利文明单位考评工作

　　（一）考评原则

　　全国水利文明单位考评工作，要坚持公平、公正、公开的原则，按照细化项目、量化标准、全面考评的要求，采取领导汇报与群众评议相结合、查阅资料与现场考察相结合、集体赋分与深入调研相结合、定量考核与定性评价相结合，部门把关与社会监督相结合的方式，综合评价申报单位的文明创建成效。

　　（二）考评内容

　　主要考评申报单位是否做到领导班子能力建设；创建工作各项措施；业务工作实绩；思想道德风尚；工作作风；和谐文化建设；综合治理；工作生活环境；资源节约和保护等方面。

　　（三）考评程序

　　由水利部精神文明建设指导委员会办公室（以下简称“水利部文明办”）组织考评组，对申报单位进行考评。

　　考评采取自评赋分、听取汇报、问卷调查、个别谈话、座谈了解、查验资料、察看环境、走访基层、集体赋分、反馈意见、征求意见等步骤进行。考评实行百分制。考评的具体程序是：

　　1、自评赋分

　　申报单位根据评分标准，结合本单位工作实际情况如实自评赋分，且应在考评组进点考评前完成。

　　2、听取汇报

　　考评组听取申报单位领导班子对创建工作全面情况的汇报。

　　参加人员：考评组全体成员、上级机关文明办负责人、申报单位领导班子全体成员、干部职工代表。

　　3、问卷调查

　　由考评组组织申报单位职工进行问卷调查。要求：

　　（1）参加问卷调查的职工人数应达到一定的比例；

　　（2）参加问卷调查的人员应有代表性，主要包括党员领导干部、普通职工、离退休人员、民主党派、社团成员等；

　　（3）参加问卷调查人员名单由考评组确定。

　　4、个别谈话

　　考评组根据问卷调查的情况，通过个别谈话的方式，有针对性地了解申报单位创建工作的有关情况及对创建工作的意见、建议等。

　　谈话对象的人员名单由考评组根据具体情况确定，一般不与参加问卷调查的人员重叠。

　　5、座谈了解

　　考评组通过召开座谈会、走访等形式了解申报单位文明单位创建工作在社会治安综合治理、安全生产、环保工作、计划生育、党风廉政建设、服务态度、服务质量、社会公益活动等方面的情况。

　　参加人员：申报单位所在地的党委宣传部（文明办）、纪检监察部门、街道办事处、派出所、综合治理办、服务对象等。

　　因故不能参加座谈会，也可出具书面证明材料。

　　6、查验资料

　　主要查看三个方面的内容：

　　（1）文字资料，主要有：

　　○1申报期内的单位文明建设工作总结；

　　○2文明建设工作领导机构和人员配置的有关资料；

　　○3制定的文明建设规划或申报期内文明建设工作计划；

　　○4申报期内业务工作总结；

　　○5申报期内党组（党委）学习中心组学习的有关资料；

　　○6申报期内中层以下党员干部政治理论学习和培训的有关资料；

　　○7职业道德和职业行为规范的有关资料；

　　○8党风廉政责任制的有关资料；

　　○9行风建设、推行政务公开和服务承诺的有关资料；

　　○10卫生管理责任制的有关资料；

　　○11计划生育的有关资料；

　　○12社会治安综合治理的有关资料；

　　○13安全生产的有关资料；

　　○14资源节约和环境保护的有关资料。

　　（2）图片、音像资料：开展各种创建活动的资料照片、音像制品等多媒体资料。

　　（3）获得各种奖项的奖牌、证书等

　　7、察看环境

　　考评组现场查看申报单位的办公区、宿舍区、图书室、体育活动等场地，重点察看现场的绿化美化、环境卫生、创建氛围、资源节约和环保工作等。

　　8、走访基层

　　考评组应深入到申报单位的基层、社区和服务对象进行检查访问，重点了解基层单位开展文明创建工作的情况，了解服务对象对申报单位的工作态度、服务质量的意见。

　　9、集体赋分

　　考评组根据申报单位自评赋分和考评情况，按照评分标准，充分酝酿讨论，对申报单位开展文明创建工作进行实事求是的综合赋分，总分达到90分以上者，方可向部文明委推荐。

　　10、反馈意见

　　考评组要对考评情况进行梳理汇总，肯定成绩，提出改进工作的意见建议，并向申报单位进行反馈。

　　参加人员：考评组全体成员、上级文明办负责人、申报单位领导班子成员、干部职工代表。

　　11、征求意见

　　由水利部文明办对申报单位分别征求水利部机关业务主管司局意见。

　　二、关于全国水利文明单位复审工作

　　对全国水利文明单位的复审，按照考评程序的第1、3、6、7、9、11条进行。重点了解、审查有无一票否决的情况。

　　三、关于全国水利文明单位考评（复审）要求

　　1、由水利部文明办负责组织考评（复审）组。组长由水利部精神文明建设指导委员会指定，成员从水利系统已获得“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国水利文明单位”和本届被推荐的文明单位候选单位中抽调人员组成。考评（复审）组成员不参加对本单位和所属单位的考评（复审）。

　　2、水利部直属各单位机关，各省、自治区、直辖市及计划单列市水利（水务）厅（局）机关由水利部文明办直接组织复审，其他单位由上级主管部门组织复审。

　　3、考评（复审）中，要严格执行本考评（复审）细则的规定，不得随意省略考评（复审）程序、增减考评（复审）项目、变更考评（复审）办法。

　　4、考评（复审）结束后，考评（复审）小组要提出考评（复审）报告，阐述申报单位创建工作的主要特点、存在不足、改进建议等，写出推荐意见。赋分表须由考评小组全体成员签字。

　　以上实施细则由水利部文明办负责解释。

　　水利部

　　2007年6月22日