四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室关于做好年防汛抗旱工作的通知
各县人民政府，州直有关部门，卧龙管理局：
当前，我州已进入汛期。为贯彻落实全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，切实做到防汛抗旱工作早谋划、早部署、早安排，责任落实，措施到位，防范严密，经州政府同意，现就做好全州2008年防汛抗旱工作通知如下。
一、认清形势，增强做好防汛抗旱工作的紧迫感
据气象部门预测，今年5～9月，我州洪涝较常年相当，个别时段强对流天气频繁，局部暴雨、洪涝、泥石流和山地灾害突出；7～8月，有区域性伏旱天气，较常年偏强，防汛抗旱形势不容乐观。各县、各有关部门要准确把握防汛抗旱形势，牢固树立“防大灾、抗大灾”的思想，切实增强责任感和紧迫感，把防汛抗旱作为维护群众利益、构建和谐阿坝的重要内容来部署，作为保障经济社会又好又快发展的重要举措来落实，作为提高应对气候变化能力的重要方面来推进，充分准备，周密部署，精心组织，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，全力抓好防汛抗旱工作
（一）抓好防洪工程建设。我州沿河堤防大多建于上世纪五、六十年代，工程质量差，设防标准低，抗御洪水能力弱，险工险段多。各县要对辖区内防洪工程进行认真检查，发现隐患及时整改。要在保证质量的前提下，加快建设进度，抓紧沿河堤防工程建设和修复，尽快完成扫尾工作。对无法在汛前完成修复任务的险工险段，要细化抢险预案，落实防灾责任，增添防范措施，做好应急处置，确保安全度汛。
（二）抓好水电站汛期管理。各县要认真组织、协调、督促辖区内各水电站（水库）管理单位抓紧编制汛期洪水调度运用计划及防洪抢险应急预案，进一步完善下游河段在泄洪时的安全防范措施，明确涉及区域内乡村、单位、河道作业人员的联系及联合防汛方式，确保电站放水时下游安全。各工程管理单位要正确处理全局与局部、安全与效益的关系，随时掌握本单位所管辖工程的运行情况，严格按照工程度汛方案运作，确保安全度汛。要根据水情启闸泄洪，严禁在河道出现洪水时，加大下泄流量，造成库区下游洪峰叠加，加重灾害。
（三）抓好河道管理工作。各县、州直有关部门要严格按照“谁设障，谁清障”的原则，加大河道管理执法力度，认真组织开展汛前清障联合行动。对未经河道管理机关审批的违章建设工程要责令限期整改；对造成严重的河道行洪障碍，危及防洪安全的违章建筑，多次督办仍不改的，要坚决、彻底、从快予以清除；对在建项目影响河道行洪的临时设施、施工围堰、废弃料等，责令建设单位在主汛期前清除，确保河道行洪安全。
（四）抓好城市防洪工作。由于我州大部分县城、城镇处于腹背受山地灾害和江河洪水淹没之患的地理位置，城镇防汛任务十分严峻。各县要组织有关部门对城市防洪工程、排涝设施进行一次严密检查，发现问题及时整改，及早消除隐患。要重点抓好滑坡、泥石流设防工程设施建设，解决好部分城镇因河道水位升高后地下水从排水沟倒流而造成内涝的问题。
（五）抓好抗旱工作。各县、州直有关部门要在高度重视防汛工作的同时，充分认识今年抗旱的严峻形势，加强领导，协调配合，整合力量，切实抓好抗旱工作。要优先保证城乡居民生活用水，努力满足农业生产用水，及时帮助群众解决抗旱中存在的实际问题。要大力开展农田水利基本建设，抓紧修复水毁工程，搞好灌区维修、配套和改造。要因地制宜增建各种抗旱应急设施，抓紧时间检修流动抗旱机具，为灌溉用水创造条件。要加强抗旱服务队伍建设，确保拉得出、用得上、打得赢。
三、加强领导，确保防汛抗旱工作取得实效
（一）落实行政首长负责制。各县要认真落实防汛抗旱工作行政首长负责制，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要按照“统一领导，分级管理，落实措施，归口包干”的原则，明确重点地区、重点城市及河流、水库、水电站的防御责任人，建立切实有效的防汛抗旱责任监督机制，主动接受群众监督，真正做到组织、责任、措施、监督四到位，努力提高工作效能。
（二）进一步细化应急预案。各县要认真总结实践经验，抓紧修订完善防洪抢险、救灾预案，细化测、报、调、蓄、抢、避措施，增强预案的科学性和可行性。特别要细化重要江河堤段、重点防洪城镇和村寨、主要交通干线等山洪灾害易发区的防御预案。要认真学习、熟练掌握和运用应急预案，做到灾害发生时心中有数、临危不乱，牢牢把握工作的主动权。
（三）抓好应急准备工作。各级各部门要充分发挥职能作用，健全联动机制，加强协调配合，广泛发动群众，切实搞好防汛抗旱工作。要按照“分级负责，分级储备”的原则，储备常规抢险机械、设备、物资和救生器材，保证防汛抗旱抢险需要。要充分发挥驻军部队、武警的主力军作用，加强应急抢险队伍建设，做到人员落实，任务明确，召之即来，来之能战，战之能胜。要加强对群众的宣传教育，增强公众自我防灾、减灾的意识。要加强雨情、汛情的预测预报工作，增强预报的准确性、及时性和预见性。
（四）做好防汛值班和灾情统计工作。各县要坚持24小时值班制度，确保信息畅通。要按照实事求是的原则，统一口径，及时准确地按程序上报灾情，严禁出现有情不报、错报、漏报、迟报、谎报等现象。
阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室
二00八年五月一日