浙江省温州市人民政府办公室关于进一步加快全市水库除险加固工作的通知

　　各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　自2003年全省开展以病险水库除险加固为主要内容的千库保安工程建设以来，我市按照省里统一部署，投入资金2.25亿元，完成99座千库保安工程建设任务，在建工程23座。通过千库保安工程建设，恢复和新增库容5920万立方米，直接保护人口45.15万人，在防洪、供水、灌溉、发电等方面产生直接经济效益1.1亿元。

　　今后几年，我市水库除险加固建设任务仍然非常繁重。按照“二年基本完成、第三年扫尾”的目标要求，现将我市水库除险加固工程建设2008-2009年计划任务下达给你们，并就进一步加快我市水库除险加固工作通知如下：

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强加快水库除险加固工程建设的责任感和紧迫感

　　病险水库直接威胁着人民群众生命财产安全。党中央、国务院高度重视水库除险加固工作，今年1月15日国务院召开全国病险水库除险加固工作电视电话会议，要求在3年内完成所有大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。省里提出要用2年时间率先完成病险水库的除险加固任务。目前我市病险水库山塘数量还较多，各地一定要切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，强化措施，全力做好水库除险加固工作。

　　二、加大投入，加快进度，全面完成我市水库除险加固工程建设任务

　　水库是公共水利基础设施。各级政府要充分发挥公共财政在基础设施建设中的主导作用，进一步加大公共财政投入力度。市里将继续执行《温州市千库保安工程建设奖励办法》和《温州市千库保安工程以奖代补实施方案》等政策。各县（市、区）也要继续加大对千库保安工程建设的投入力度，确保水库除险加固工程建设资金的需要，同时积极争取上级资金支持。以发电供水为主的水库，要按照“谁受益、谁负担，谁投资、谁所有”的原则，充分发挥水库业主投资主体作用，落实资金并按期完成除险加固任务。

　　三、加强管理，严格要求，确保水库除险加固工程建设的质量和安全

　　牢固树立“质量第一，安全至上”思想，严格执行质量保证体系的各项规章制度，落实安全责任和措施。工程建设指挥部（业主）要把好水库除险加固工程建设程序关，包括设计咨询单位的选择、招投标管理、施工现场的质量安全管理等；设计单位要提高服务质量，解决好工程建设中出现的技术问题；监理单位和现场监理人员要强化责任意识，加强现场监管，协助施工单位研究各施工关键节点、关键工序和关键技术，整理工程建设资料，组织好各工程建设阶段的检查和验收工作；施工单位要切实配强力量，在确保质量的前提下，加快工程建设进度。各环节都要做到及时发现问题，及时解决问题，把质量和安全隐患消灭在萌芽阶段。

　　四、加强领导，明确责任，为加快推进水库除险加固工程建设提供有力的组织保障

　　水库除险加固工程建设实行行政首长负责制。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各职能部门要各司其职，各负其责，加强协调配合。发改部门要加快水库除险加固工程建设项目立项及其他前期审批工作；财政部门要加大资金筹措力度，优先安排水库除险加固建设资金，确保地方配套资金落实，尤其要提前安排一定的专项资金以保证项目前期工作需要；公安部门要继续做好炸药审批服务工作，保障水库除险加固工程建设顺利进行；国土资源及林业部门要继续做好土地和林地审批服务工作，帮助工程指挥部做好政策处理工作；水利部门要进一步加强督促检查力度，加强对工程建设质量、进度及安全的管理和技术指导服务工作。

　　水库除险加固工程建设按照属地负责的原则。各县（市、区）要把小型水库的除险加固任务落实到所在乡镇政府，与任务所在乡镇、水库业主签订千库保安建设任务书，实行一票否决制。任务所在乡镇政府要建立工程建设指挥部，落实责任人员。在实施过程中，要深入分析建设过程中可能出现的各种问题，倒排工期，制订实施好每个项目的具体工作计划。

　　市水库除险加固工程建设领导小组及办公室要加强对各项目的检查、考核和督办，适时公布每季度检查情况，接受社会监督。对组织实施不力、工程进度滞后的，要追究责任单位和领导责任，对工程建设进度快、完成任务好的要予以表彰奖励。

　　各地、各部门要按照市政府下达的计划任务和工期要求，进一步加强宣传，充分调动干部群众的积极性，努力营造水库除险加固工程建设的良好氛围。千方百计解决政策处理、资金筹集、行政审批等方面存在的困难和问题，加大投入，倒排工期，强化管理，狠抓进度，切实加快我市水库除险加固工程建设，保质保量按时完成建设任务。

　　二○○八年四月二十二日

　　附件

　　温州市水库除险加固工程2008年计划任务表

　　县别水库名称投资

　　（万元）原计划

　　年度目前

　　进度要求完成时间责任

　　单位责任人

　　鹿城区仰义3002006年80%2008年底前鹿城区

　　政府余中平龙湾区后坑1502008年前期2008年底前龙湾区

　　政府陈玲玲山门坑1302008年前期2008年底前瓯海区坑口塘91.362007年50%2008年7月底前瓯海区

　　政府胡剑瑾秀垟398.22007年前期2008年底前乐清市菜头坦202.12006年60%2008年7月底前乐清市

　　政府潘孝政东林231.72006年10%2008年底前流水岩150.62006年开工2008年底前钟前56852007年60%2008年底前十八玍543.82007年10%2009年汛前大菘1512007年20%2008年底前上叶估1502007年前期2008年底前福溪76502008年前期2010年汛前永嘉县西章366.142007年70%2008年底前永嘉县

　　政府王立彤龙头354.32007年50%2008年7月底前上寺390.942007年18%2008年底前野树山二级2602008年前期2008年底前小岭头3502008年前期2008年底前黄坑底1802008年前期2008年底前三条龙2602008年前期2008年底前瑞安市直坑123.262007年60%2008年4月底前瑞安市

　　政府蒋珍明彭坑147.932007年50%2008年4月底前水坑170.132007年50%2008年4月底前金河2002008年前期2008年底前平阳县草池2572007年50%2008年7月底前平阳县

　　政府黄安波鱼池392.72007年50%2008年7月底平阳县鱼塘5282007年50%2008年7月底平阳县

　　政府黄安波老铜钱5332007年前期2008年底前罗洋3582007年开工2008年底前凤桥1502007年前期2009年汛前黄坑2102008年前期2009年汛前苍南县十八孔395.732006年95%2008年4月底前苍南县

　　政府黄寿龙观美548.892006年30%2008年7月底前大岙心318.012007年50%2008年7月底前护法寺342.822007年60%2008年7月底前仙岩尾340.852007年60%2008年7月底前桥墩87202008年40%2009年主汛前吴家园58002008年前期2010年汛前文成县大水桥4762006年15%2008年底前文成县

　　政府谢作雄济下估4002007年前期2009年汛前东山估3002007年前期2009年汛前三支坑304.82007年前期2008年底前水磨坑115.52007年前期2008年底前周徐202.32007年前期2008年底前凤狮173.42007年前期2009年汛前安塘估3002007年前期2009年汛前小九溪172.152007年前期2008年7月底前马坪3202008年前期2009年底前泰顺县严公洋2792007年15%2008年7月底前泰顺县

　　政府陈建明李洋2982007年25%2008年7月底前坑口1802008年前期2009年汛前洞头县枫树坑4322007年开工2008年7月底前洞头县

　　政府姜长才岙底坑802008年前期2008年底前前坑寮702008年前期2008年底前合计54座41634.61

　　温州市水库除险加固工程2009年计划任务表

　　县别水库

　　名称投资

　　（万元）计划年度目前

　　进度要求完成时间责任单位责任人龙湾区天河东2002009年前期2009年底前龙湾区政府陈玲玲天河西2002009年前期2009年底前永嘉县东联1502009年前期2009年底前永嘉县政府王立彤云山3002009年前期2009年底前麻山2002009年前期2009年底前瑞安市林溪60002009年前期2011年汛前瑞安市政府蒋珍明平阳县夹坑2202009年前期2009年底前平阳县政府黄安波杨文广坦1802009年前期2009年底前文成县胜天二号2502009年前期2009年底前文成县政府黄寿龙西湖2802009年前期2009年底前小坑边2752009年前期2009年底前泰顺县江渡2302009年前期2009年底前泰顺县政府陈建明洞头县惠头寮1202009年前期2009年底前洞头县政府姜长才合计13座8605