法律

《证券法》修订稿将于12月初审

  肖X此前对外界则表示,注册制实施方案年内制定完成。但今年并不会推出,我国市场将结合实际推行“中国式注册制改革”,待《证券法》修订完成、市场条件成熟后逐步落地。

  据了解,列入2014年全国人大立法计划中的《证券法》,距离上次(2005年)修改已近10年。在今年8月31日,全国人大常委会表决通过了修改《证券法》等五部法律的决定,《证券法》的修改主要是取消要约收购事先向证监会报送要约收购报告书的制度。即,修改后的《中华人民共和国证券法》将第九十一条修改为:“在收购要约确定的承诺期限内,收购人不得撤销其收购要约。收购人需要变更收购要约的,必须及时公告,载明具体变更事项。”等。

  对此,9月19日,证监会发言人张XX阐述,上述《证券法》的修改是为贯彻落实简政放权要求,对《证券法》个别条款进行的修改,与全国人大常委会列入今年立法计划的《证券法》修订工作是两个不同的事项。

  张XX介绍,2013年,根据国务院行政审批制度改革工作要求,证监会提出取消“上市公司收购报告书”的事前审批许可,并根据要求向立法机关报送了修改《证券法》涉及收购报告书事前审批内容条文的建议。本次《证券法》修改采纳了上述意见,已于8月31日发布实施,证监会将据此修改《上市公司收购管理办法》有关条文,随后发布。

  他指出,“目前全国人大财经委正在积极推进《证券法》的修订工作。”

  据了解,按此前《全国人大常委会2014年立法工作计划》,《证券法》修订稿将在今年12月份接受全国人大常委会初审。

  宋XX则表示,国内任何一部法律的制定和修改都要通过全国人大常委会的“三审”程序。对中国资本市场的“基本法”《证券法》来讲亦不例外:2014年5月份,《证券法》修订稿提交至全国人大财经委,进入审议程序。

  2014年12月份进行初审,亦即“二审”程序。不出意外,修订稿最快也要到2015年6月份才能够获得通过。根据过往经验判断,“一审”和“二审”的过渡期间,新版《证券法》草案还要向全社会公开征求意见,所以,真正实施注册制或许要等到2016年,宋XX预计。