代表提议:尽快制定《证券无纸化法》
在十一届全国人大三次会议上,北京代表团欧阳泽华等代表关于制定《证券无纸化法》的议案引起关注。
??欧阳泽华等人在关于制定《证券无纸化法》的议案中指出:目前,我国证券交易所已经全部实现了无纸化交易,但我国对证券无纸化尚无专门立法,实践中已经引发了不少民商事法律纠纷。无纸化证券权利的表彰、流转、担保等基本民商事法律关系亟需得到法律确认。为进一步促进证券市场健康、平稳发展,提议尽快制定《证券无纸化法》。
??伴随全球证券无纸化发展的大趋势,成熟的证券市场相继通过单独立法方式,对证券无纸化引发的证券存在形式的变化、账户、发行、交易、登记、托管、结算等各业务环节的法律关系和制度变化做出反映和规范。代表们认为,证券无纸化带来的证券存在形式、持有方式、交易、登记、保管和结算制度等各业务环节的全新变化,以纸面证券为基础制度的现有法律制度已经完全不能适应。如仅对现有《公司法》、《证券法》、《物权法》、《合同法》、《破产法》等部门法律的修补,会导致现有法律体系支离破碎,而且费时、费力,头绪过多,挂一漏万,无从下手;同时,也不能从根本上满足证券无纸化实践的需要。