促期货经营机构创新发展

　　证监会昨日发布《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》（下称《意见》）。《意见》共八条，明确了今后一段时期推进期货经营机构创新发展的总体原则和具体措施。有分析人士对期货日报记者表示，《意见》的出台将进一步提升期货行业在服务实体经济、促进经济结构转型升级方面的作用。

　　业内人士指出，《意见》紧紧围绕服务实体经济发展，通过多项举措推进期货经营机构的业务和产品创新，在“扩大QFII、RQFII参与期货及衍生品交易的范围”、“支持股权、债券融资并发行上市”、“网上开户”、“开展期权等衍生品做市业务”、“拓宽资管产品投资范围”、“探索交易商制度”、“境外业务试点”等方面的促进力度超出市场预期。

　　《意见》以增强竞争能力、服务实体经济为主线，对期货经营机构创新发展重点提出了八大举措：一是大力提升服务实体经济能力。包括支持期货经营机构提供风险管理服务，进一步扩大风险管理公司业务试点，进一步丰富交易所的基础衍生品工具等内容。

　　二是努力增强期货经营机构竞争力。包括明确期货经营机构的基本定位，支持期货公司做优做强，推进期货公司业务转型升级，加快发展期货公司资产管理业务等内容。

　　三是适时放宽行业准入。包括支持民营资本、专业人士出资设立期货经营机构，研究实施期货业务牌照管理制度等内容。

　　四是探索交易商制度，培育专业交易商队伍。包括探索建立以套期保值和风险管理为目的的专业交易商制度，支持金融机构、产业客户发展成为专业交易商等内容。

　　五是逐步推进期货经营机构对外开放。包括鼓励外资参股境内期货经营机构，支持期货公司为境外机构参与境内期货市场提供交易结算服务，支持期货经营机构在境外设立、收购公司等内容。

　　六是稳步发展场外衍生品业务。包括支持期货经营机构开展场外衍生品交易，完善统一适用于证券期货市场的场外衍生品交易主协议，加快基础设施建设等内容。

　　七是加强投资者保护。包括完善投资者适当性制度，完善投资者投诉处理和工作机制，大力推进诚信文化建设等内容。

　　八是加强风险防范。包括严格落实期货经营机构风险防范的主体责任，加强信息技术安全保障，进一步推进监管转型，强化行业自律等内容。

　　业内人士预计，今日召开的首届期货创新大会将就《意见》的相关内容进行讨论，研究配套实施细则。期货业实质性利好可期，有望正式迈入创新发展新阶段。