自相矛盾的“命案招标”制度

　　今年，吉林通化柳河县首次实行“命案招标”，对未破的命案，无论是派出所还是刑警队，以单位的名义投标，破案后除记功外，还有物质奖励。（7月1日新浪网）

　　应该承认，某种程度上警察也是“经济人”，在原有单纯记功的基础上，点缀以可观的物质奖励（有些地方还另有官帽奉送），有助于激发办案积

　　极性。

　　但是，办案积极性并不等于破案效率本身，何况无论是案件招标的标准，还是案件侦破的标准，都是一笔难以界定的糊涂账——以“此规定实施以来，已有两名疑犯被劝自首”作为“命案招标”的战绩，实在太牵强。

　　重赏之下，不仅有“勇夫”，也有“小人”。为了早日拿到奖金，完全可能出现一些侵犯公民人权的“非常规手段”，从而滋长执法犯法行为。而且，“命案招标”必然破坏侦查协作精神，不利于案件侦破。更重要的是，一旦花钱激励警察捉拿凶手成为“范例”，那么警察必然产生执法懈怠，乃至“不招标不破案”。

　　不难看出，“命案招标”在制度设计上是自相矛盾的：在提高办案效率的一面，视警察为“经济人”——有钱好办事；在滋生人性之恶的一面，又视警察为“国家人”——个个百毒不侵。这是一个基于人格分裂假设的制度设计，必然产生人格分裂的执法行为：在“招标”案件中，一个比一个神勇；可是那些不“招标”的案件，又避之唯恐不及，事不关己高高挂起。曾经实行过“命案招标”制的湖北武昌等地已明确废止了该制度，柳河县为何还屡错屡试？