加强车站安全文化建设的研究与思考

　　安全生产是铁路运输的永恒主题，安全文化是安全管理的精神支柱。构建具有时代特色的车站安全文化体系，将车站的安全理念和安全价值观体现在全站干部职工的思想和车站安全管理制度中，将安全法规、制度落实在干部职工的行为方式中，将安全标准落实在运输生产的全过程，形成良好的安全生产氛围和持续稳定的安全状态，促使运输安全“内化于心”、“强化于素”、“固化于制”、“外化于行”、“优化于境”，确保安全生产的持续稳定，有序可控。

　　一是突出安全理念的培育，促使安全工作“内化于心”

　　1、明确车站核心安全理念—“管不好安全的干部是不称职的干部，保证不了安全的职工是不合格的职工”，以及车站“八大支柱”理念—“客车无小事，小事不能出”的安全责任理念；“在岗一分钟，标准六十秒”的安全标准理念；“依法、依纪、依章，从严、从细、从实”的安全管理理念；“安全就是最大的效益”的安全效益理念；“一丝一毫不凑合，一分一秒不马虎，一言一行不疏忽”的安全质量理念；“发现问题要处理，处理问题不过夜”的安全效率理念；“遵章光荣，违章可耻”的安全道德理念；“零违章、零隐患、零伤害、零事故”的安全追求理念。

　　2、全面推进“五位一体”的安全宣传教育。继续深.化以“安全警示教育、安全阵地宣传、危险岗位挂牌揭示、安全作业提示、安全差点帮促”为主要内容的“五位一体”安全教育。充分发挥“安全文化教育室”的宣传教育作用，积极运用影像、图片、文字、实物以及现身说法等多种形式定期进行安全意识和警示教育；在危险岗位警示牌、安全作业提示卡上面宣传安全文化核心理念及其内涵。在职工点名室、作业室等醒目位置设置安全宣传栏目，定期更换内容，促使安全理念人脑人心。编制安全温情提示、警示教育手机短信，通过车站\691111”信息台适时向干部职工转发。

　　3、强化安全法制法规教育。围绕新《安全生产法》、《消防法》等各种安全法律法规，充分利用“两校一班一组”以及板报、墙报、竞赛活动等各种宣传阵地和宣传教育手段，通过组织开展安全生产大讨论、演讲会、安全法规知识竞赛等各项活动，引导帮助广大干部职工牢固树立安全理念。

　　二是突出安全素质的提升，促使安全工作“强化于素”

　　1、强化职工教培中心职能作用，以党和国家安全生产方针政策，以铁道部、路局安全工作部署要求和基本规章制度、岗位应知应会，以及安全新技术、新知识等为重点，对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等内容的普及教育，使职工全面掌握生产、生活安全知识和自我防护知识。

　　2、及时调整更新安全素质教育培训的内容，针对运输设备、运输组织、劳动组织、作业方式、作业标准等方面发生的变化，及时修改职工培训教材内容，使职工技能通过培训能够与新变化、新要求相适应。在行车设备和运输组织以及修程修制发生变化之前，及时组织干部职工培训。针对第六次提速和电气化铁路开通运营对职工作业技能提出的新要求，制定重点突出、操作性强的职工教育培训计划，切实加强职工现场实作应知、应会和应急处理能力的培训。

　　3、开展全员练功比武、岗位实作演练、技术攻关等各种安全实践活动，特别对班组长、主要行车工种和关键岗位的人员，结合典型事故案例，有针对性地进行强化培训，反复演练并严格考试，从而不断加强干部职工安全基本功的培养，持续提高安全文化素质。

　　三是突出安全制度的完善，促使安全工作“固化于制”

　　1、对规章制度的全面性进行检查，找出缺项漏项。组织专门力量，按照“超前性、倾向性、关键性”的要求，对《擎细》及现行管理制度修订情况进行一次全面检查，解决内容陈旧、与实际变化脱节的问题。对新制定的制度、办法、措施，应该纳人《站细》的，抓紧研究纳人，保证规章的严密性。对照电气化开通的新变化，尽快修改管理制度中不适应的部分，保证规章制度的有效性。

　　2、切实完善各类安全规章制度。结合实际，健全完善各级安全生产责任制，各种岗位安全操作规程、标准、规章制度，安全教育制度，安全检查制度，安全奖惩制度、交通安全管理制度等车站安全管理各项基本法规制度，以及能使广大职工主动接受、自觉遵循的安全行为规范，使安全管理制度始终保持旺盛的生命力。注重按照“火炉管理法则”精选人员深化包保，强化干部安全检查制度，修订完善严格考核，强化激励约束，加大安全奖惩的捆挂制度。

　　四是突出安全行为的规范，促使安全工作“外化于行”

　　1、建立以人为本的安全生产机制和安全责任体系。明确界定责任范围，每个层次、每个部门、每个岗位的安全管理责任，都要按照“负什么责，怎么负责”的要求，清晰地加以界定，并做到定量化、可操作。建立均衡的安全责、权、利关系，做到逐级有责任、逐级有权力，并把干部考评与利益挂钩，形成压力逐级传递、责任逐级落实的局面。领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制要紧密衔接，各个负责制之间成为一个有机的体系，实现安全管理的全面覆盖、全面受控。同时要进一步完善安全超前防范机制、安全监督约束机制以及责任追究机制等，加强对安全生产过程中的动态管理和闭环控制。

　　2、规范干部安全管理行为，转变干部作风。牢固树立“查找问题是责任，发现问题是水平，处理问题是关键，解决问题是政绩”的思想理念，形成“看不到问题就‘是最大的问题，不解决问题就是最大的失职”的共识。重点解决干部在安全认识、作风建设、措施落实上的低标准和安全管理中的失管、失责、失控问题，修订和落实《干部不作为问责制度和失职行为责任追究办法》，真正体现出从岗位抓起、从干部严起、联职联责。

　　3、规范职工安全生产行为，狠抓标准化作业。通过规范化管理、标准化作业，引导和规范职工在整个安全生产过程之中的良好习’贫。在全体职工中规范运作，积分考核制度，对不按标准作业、违章违纪积分撞线的一律按待岗处理。变重结果到管过程，变出事故后追究责任为事前规范职工整个作业过程，通过教育、培训，让职工严格按照岗位标准、安全工作流程认真去贯彻落实，实现安全生

　　4、规范党员安全屏障工程建设。不断深化党支部“安全屏障”工程建设，拓展和完善党内安全“三三包保制”，细化完善安全教育、安全分析、安全联控、安全考核、“差点’，公示等6项安全制度，落实党组织和党员保安全的措施，形成具有车站特点的党支部“安全屏障”工程的工作机制。

　　五是突出安全氛围的营造，促使安全工作“优化于境”

　　1、强化安全文化阵地建设。统一规划、合理布局安全宣传阵地，充分运用好安全揭示板、安全宣传栏、黑板报、局域网等宣传阵地。以安全警示宣传为重点，充分发挥车站“安全警示教育室”的警示功能和作用，并在相关车间规划建设“安全文化长廊”；设立安全警示专用电子显示屏；购置张贴国家标准的安全警示标志、标语；根据各阶段安全工作重点，设计制作“安全提示卡”；认真更新维护车站“安全警示日历”网页，在全站范围内形成人人保安全的浓厚氛围，充分调动职工自觉保安全的积极性。

　　2、开展丰富多彩的安全文化活动。紧紧围绕安全专项整治等阶段性重点工作，组织职工开展讲安全故事、谈安全体会、猜安全谜语、忆安全往事，开展“揭榜公关”和“我为安全献一计”等活动，通过班组“人人讲、个个想、说身边的人、写身边的事”、开展安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等形式，使干部职工通过自我观察、自我体验、自我抑制、自我评价、自我批评，达到自我教育、自我规范的目的。同时要加大对安全生产先进个人、典型集体的培养选树，宣传典型事迹、提炼典型精神、扩大典型影响，强化先进典型的正面引导作用。

　　3、营造良好的社会环境。积极开展“家庭保安全”活动，通过签订“家庭保安全”责任书、选树表彰安全生产“贤内助”等有利于职工家属参与保安全的载体和方法，发挥亲情感染力，筑牢家庭保安全的第二道防线，用美满、幸福、和睦的家庭为职工的安全生产创造一个良好的社会环境，不断激发职工保安全的内在动力。