减少和消除就业性别歧视，保障女性平等就业权

　　（一）减少和消除就业性别歧视，保障女性平等就业权是构建和谐社会的需要

　　就业性别歧视挫伤女性工作积极性，不能使人尽其才，造成人力资源不能最优配置，也不利于发展女性的自信与坚强，影响社会和谐。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务，要求在经济社会发展中，注重坚持以人为本，维护群众利益，促进社会公平。男女平等是社会公平正义的重要内容，男女平等的内涵是男女两性作为人的尊严和价值的平等以及男女权利、机会和责任的平等，反对任何形式的性别偏见和歧视。在构建和谐社会的进程中，男女两性作为社会发展的主体，地位平等、关系协调，共同发展的空间广阔，也有利于充分发挥妇女的积极性和创造性，有利于和谐社会建设。妇女占人口半数，是改革开放和现代化建设的一支伟大力量，在推进社会和谐发展中发挥着不可替代的作用。反对就业性别歧视，保障女性平等就业权，促进男女平等，推动妇女与社会和谐发展，是全社会义不容辞的责任。

　　（二）关于消除就业性别歧视的法律思考

　　如何减少和消除就业性别歧视，保障女性平等就业权？学者们从不同的角度，提出了不同的建议，比如，大力发展经济，扩大女性就业工作岗位，进一步宣传男女平等的思想等等。笔者以下主要从法律制度的角度来探讨对女性平等就业权的保护。

　　为切实消除歧视，推进男女平等，1979年召开的第34届联合国大会通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》。该公约可以说是保护女性就业机会平等权方面最重要的国际公约。该公约第2条（e）要求缔约国应采取一切适当措施，消除任何个人、组织或企业对妇女的歧视；第2条（f）要求缔约国应采取一切适当措施，包括制定法律，以修改或废除构成对妇女歧视的现行法律、规章、习俗和惯例。我国在80年代就成为该公约的首批签约国之一。为消除就业歧视，保障女性平等就业权，我国也制定了相应的法律、行政法规、部门规章。《中华人民共和国劳动法》第12条规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。”第13条更是明确规定：“妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。”《中华人民共和国妇女权益保障法》第21条规定：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。”第22条规定：“各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高妇女的录用标准。”《女职工劳动保护规定》第3条也强调，凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。

　　推进男女平等，消除就业性别歧视是不能仅仅依靠法律政策的倡导的。上文提到的一些法律、法规因其规定过于原则化，缺乏可操作性，对性别就业歧视行为的规制作用极为有限，用联合国消除歧视公约对就业性别歧视的定义标准审视我国的用工市场，可以发现违规行为随处可见：对两性就业年龄的区别对待、劳动合同中的“禁孕条款”以及人们对某些保护女性措施的排斥态度等。减少和消除就业性别歧视，必须辅之以相应的反歧视制度规则。制定反歧视法律，推进男女平等是当今社会发展的潮流，我国可以借鉴国外的做法，制定专门的《反就业性别歧视法》。该法的制定将有利于解决雇主用人自主权与平等就业权之间的关系，也有利于完善法律体系、实现法制统一。在进行具体的制度设计时，应该结合我国的国情，借鉴域外先进的立法经验，不断完善我国的两性工作平等法制，以遏制劳动市场上的各种性别歧视行为。