行政复议管辖的原则

　　《行政复议法》关于管辖的规定，主要依据以下原则：

　　（1）方便复议申请人提出复议申请的原则。即在确定复方管辖时，必须注意方便申请人，尽量减少申请人在申请时人力、物力、财力的耗费。

　　（2）保证行政机关依法行政的原则。即要通过管辖权的划分和管辖机关的确定，明确上下级行政机关之间的监督关系，完善监督机制，从而使行政复议活动能够起到保证行政机关依法行政的作用。

　　（3）申请人选择管辖的原则。即《行政复议法》第12条规定的对县级以上人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人有选择权，可以向该部门的本级人民政府申请复议，也可以向上一级主管部门申请复议。只对少数实行垂直领导的部门如海关、金融、国税、外汇管理等部门以及国家安全部门，规定了由上级主管部门管辖。

　　一般管辖。行政复议的一般管辖是指在通常情况下不服行政机关具体行政行为的行政复议适用的管辖称之为一般管辖。

　　特殊管辖。行政复议的特殊管辖是指除一般管辖之外的适用于特殊案件的管辖。

　　移送管辖是指行政复议机关对已经受理的行政复议案件，经审查发现自己对该案件没有管辖权时，将案件移送到有管辖权的复议机关管理的制度。

　　转送管辖。转送管辖指接受属于特殊管辖的行政复议案件的县级地方人民政府，对不属于自己受理范围的行政复议申请，应当在收到该复议申请之日起7日内转送有关复议机关，并告知申请人。这可以避免由于特殊管辖的复杂性而影响申请复议。同时也加重了行政复议机关转送复议案件的责任。

　　指定管辖。指定管辖是指对某一行政复议案件，上级主管部门或本级人民政府指定某一行政复议案件，上级主管部门或一级人民政府指定某一行政机关管辖。这种指定管辖往往是因为管辖权发生争议，且协商不成的，只能由它们的共同的上一级行政机关指定管辖。

　　1、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。

　　2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

　　3、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。

　　4、专利复审委员会复审前置：专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。

　　5、对价格违法的处罚：经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议。