浙江建设企业信用评价体系实践思考

　　一、浙江省企业信用评价体系建设背景框架

　　2001年12月，浙江省委提出了“建设信用浙江、打造诚信社会”的战略任务。

　　2001年，建立了全省工作体系。省政府成立了信用浙江建设领导小组及其办公室，由省长任组长，政府各部门负责人为成员。全省各市也相应成立了领导小组及其办公室。

　　浙江省建设“信用浙江”工作框架，由三大信用主体、三大建设领域和十大工作任务构成。

　　三大信用主体是政府、企业和个人。个人信用是基础，政府信用是关键，企业信用是重点，三大信用主体相互促进。

　　三大建设领域是法律制度、文化道德和监管服务体系建设，三大建设领域相辅相成。

　　十大工作任务形成齐抓共建的工作局面。

　　二、浙江省企业信用评价体系建设思路

　　浙江省企业信用评价体系建设分两步走：第一步，建设浙江省企业信用发布查询系统，将政府掌握的企业信用信息整合起来，向全社会分层次披露；第二步，培育发展中介服务机构，利用浙江省企业信用发布查询系统，开展和应用企业信用评价，逐步形成企业信用评价体系。

　　建设浙江省企业信用发布查询系统是建设“信用浙江”的一项先导性、基础性工程。

　　三、浙江省企业信用评价体系建设实践

　　第一步，建成并运行浙江省企业信用发布查询系统。

　　查询系统的功能作用

　　查询系统是向全社会提供企业信用信息的基础性服务系统。查询系统的主要功能是利用网络信息技术，整合分散的企业信用信息，分层次地向全社会披露企业信用信息，从而为政府加强企业监管、规范市场交易行为、企业加强信用管理、开展企业信用评价，最终促进信用交易提供服务。

　　查询系统的建设情况

　　查询系统的建设是省政府的重要举措。省政府第66次常务会议，确定了建设“信用浙江”的总体目标和基本框架，查询系统成为“信用浙江”建设的十大任务之一。之前，省长先后三次主持召开省政府专题会议，明确浙江省社会信用体系建设从建立企业信用信息披露机制入手的工作思路，确立了查询系统作为建设“信用浙江”先导性、基础性工程的地位。

　　查询系统的建设是参与单位共同推进的结果。2002年6月10日，通过3个月的紧张建设，投资600万，查询系统暨“信用浙江”网就开通运行，成为全国率先开通、数据容量最大、覆盖面最广的盛区范围企业信用信息系统，充分体现了“多、快、好、时的建设要求。

　　查询系统的开通运行，促进了我省社会经济的发展，也为浙江省企业信用评价体系建设打下坚实的基础，为我省开展数字认证工作提供了应用支持，为推进我省电子政务建设树立了好的样本。

　　查询系统的系统构成----六个子系统

　　企业信用信息征集系统：现有提供企业信用信息的理事单位28家，基本涵盖了涉及企业信用的主要部门或系统；入库企业数达到547570家，基本涵盖了全省所有工商注册的企业；查询系统数据库指标项34类252项，基本涵盖了企业的信用信息，数据总条数约为4500万条，每月更新。

　　企业信用信息查询系统：所有用户都可以通过登录互联网，进入“信用浙江”网站极为方便地查询企业信用信息。17个政府部门系统和全省所有盛市、县三级政府都可以通过专线或互联网共享所有企业信用信息。

　　企业信用信息发布系统：查询系统通过互联网上的“信用浙江”网站向社会公开发布企业诚信和失信公示项目33项，其中诚信公示20项，失信公示13项。