建设全国统一的信息平台对票据业务的意义和作用

　　我国《票据法》明确规定了金融机构票据业务的开展必须遵循“真实票据原则”，即票据的签发和转让需要当事人之间具有真实的交易关系或债权债务关系。在“真实票据原则”的背景下，商业票据具有了支付结算和融资工具的双重功能，这也使得票据业务与实体经济运行保持着紧密联系，在我国经济中对实体经济发展和银行经营发展都有巨大的推进作用。

　　1、全国统一的票据信息平台有助于形成全国性的全国统一票据市场。目前，票据市场尚未像股票、外汇、银行间市场那样形成全国统一的交易市场。票据买卖需求信息、交易价格、票据信息查询等都处于割裂状态，缺少信息的公开和共享，沟通仍以点对点方式为主、沟通成本较高，票据业务的发展一直受到地理位置和区域的限制。建立全国统一的票据信息平台，实现票据报价、交易、查询的平台全国统一，将有助于突破地域对交易的限制，使市场参与者获取全面真实的市场信息，实现全国范围的交易，形成全国性的全国统一市场。

　　2、全国统一的票据信息平台有助于实现价格深度发现。目前，割裂的票据交易市场，使同一票据品种在不同区域出现不同价格，信息真实性在过多的流转环节中打折较多，往往很难第一时间准确的匹配到需求方，买卖信息的传播不畅也催生了一批服务特定区域的票据掮客、票据中介等，通过“寄生”在上下游企业、银行之间赚取信息差价，市场很难形成透明有效的价格体系。目前，部分银行以shibor利率作为票据市场的基准利率，但票据市场的走势除了资金面的因素，还明显受到信贷规模、监管政策等的影响，shibor利率走势与票据实际交易利率的差异仍较明显。建设全国统一的票据信息平台，将实现全国买卖交易信息的集中共享，从而有助于价格发现，形成各交易品种的全国统一有效价格体系。

　　3、全国统一的票据信息平台有助于推进票据市场的规范运行。建设全国统一的票据信息平台，对报价、交易等操作执行全国统一的标准，将有助于探索形成行业业务执行标准，进一步有效规范市场经营行为，从而改变目前票据业务参与者因为各自机构设置和业务管理要求的不同，而产生的业务处理中遵循不同的原则和理念现象，有效提高业务办理的标准化水平，最终促使交易更加规范。同时，利用全国统一的票据信息平台发布票据监管规定和风险动态，将有助于提升各市场参与者对票据规章制度、风险防控、合规操作的认识和理解。目前，一些新的市场参与者，特别是非银行机构和个人投资者，对于票据市场合规和风险的理解仍比较欠缺，这也给票据掮客带来了更多的灰色操作空间，通过规范权威的平台与参与者进行合规风险信息的共享，将有助于改善市场参与者行为的合规性。

　　4、全国统一的票据信息平台有助于实现风险的科学管控。票据业务风险涉及信用风险、市场风险、操作风险、道德风险等多个领域，且存在发案金额大、运作手法隐蔽等多个特点，借助全国统一的票据信息平台可以对票据报价及交易行为进行更严格、更规范、更全国统一的审查，降低票据的伪造、变造、克隆、丢失等风险。同时，全国统一的票据信息平台使得建立涵盖整个市场的信用评级、登记、查询、评价机制成为可能，从而使票据市场信用环境更加健全，降低市场信用风险。

　　5、全国统一的票据信息平台有助于提升票据市场的研究预测水平。全国统一的票据信息平台将使建设全国性的票据数据库成为可能，通过全国统一的报价、交易平台，交易数据将打破地域限制，在平台汇总、积累，将支持研究人员运用科学的、数学的手段研究票据市场的中长期走势，提升市场预判水平，从而减少市场的盲目性，有利于引导建立更加健康的市场发展环境。

　　6、全国统一的票据信息平台建设有助于票据评级评估机构的打造，能进一步推动企业信用的发展。建设集合各国有银行及中小银行纸质票据的签发、承兑统一平台，对于未来加快发展我国票据评级评估机构建设，发现和挖掘票据签发、承兑信息流，特别对于企业、行业、产业的票据产品分类评级授信，以及完善票据经营管理机制，推动票据市场发展、提升企业社会信用，作用十分巨大。