广州即将实施单独二胎新政

　　广东省卫计委称“四证一照”的简化流程真正实施有个缓冲期

　　“因为政策刚刚出台，基层要真正实施，会有一个缓冲期。”近日，广东省卫计委相关负责人表示，申请“单独二孩”只需要“四证一照”的简化流程已经下达到各地市。“像广州已经马上组织了培训，预计下周陆续会完全按照新政策来办证了。”

　　如刁难群众将严肃处理

　　“5月6日，我们已经将改革简化后的审批流程，通过电子公文交换系统的形式，当天就可以发送到达各地市的计生局。”近日，省卫计委政策法规处处长张X明表示，简化后的办证操作流程从市到县、到街道、居委还将有个过程，市民不用太过着急。“文件下发之后，我们也要求基层要组织政策实施的相关培训，要求各地统一操作流程、统一口径，可能需要一段时间的学习培训。”张X明说，省卫计委非常重视此次的改革审批工作，节前已经内部与各地计生管理部门吹过风，要求各地严格按照新政进行实施。“但各地情况可能不一样，像广州已经马上组织了培训，预计下周陆续会完全按照新政策来办证了，但偏远一点的地区，可能文件下达会稍微慢一点，但回复市民时，即使文件未到达，没办理的，也不会再按照之前的旧政策来收取材料。”张X明说。

　　“我们正在组织街道、居委进行培训。”近日，广州市计生局相关负责人表示，预计下周各区陆续可以实施简化后的办证新政策。

　　时限内未完成核查也要发证

　　申请“单独二孩”不仅所需材料大大减少，办证时限也进行大幅缩减。张X明表示，如“单独”夫妇为省内同一地级以上市户籍的，审批机构应在5个工作日内完成审批。“单独”夫妇为省内不同地级以上市户籍的，审批机构应在10个工作日内完成审批。“单独”夫妇为跨省户籍的，审批机构应该在15个工作日内完成审批。

　　“以前单单公示就要15天，现在最难办理的跨省办理也只要15天内办好，时间大大缩短了。”张X明表示，办证中，信息核查无误的要即时办理，办理机构不得无故拖延，如果拖延刁难，将会严肃查处。

　　如果在时限内还未完成核查，怎么办呢？“比如15个工作日还未核查的，到了时间点，也要给市民发证，发证后，再继续进行核查，直到核准为止。”张X明说，广东省有人口数据库系统，可以核查大部分人的计生信息，这些信息包括户籍和常住人口的。“但是不能保证系统内的信息百分之百准确，下一步我们也要进行完善，进一步将信息及时更新，搞得更准，更全，这是我们要做的工作。”

　　3月27日前出生的需交社会抚养费

　　“跨省的人口计生信息查询，必须通过国家卫计委创办的流动人口的信息查询系统。”张X明透露，现在比较困难的可能就涉及到跨省的，政策设计、审批时间设置不同，需要对方省甚至国家来协调，有些涉及到跨省的，可能还需要发函给对方，需要相对应的部门进行配合核查。

　　针对一些群众关心的3月27日后出生的孩子算不算超生？为何再婚家庭不适用“单独二孩”政策等问题，张X明表示，对于这些涉及法律法规和国家统一政策部署的事项，会及时向上级反映，而国家卫计委近期可能会出台关于“单独二孩”的政策实施后相关政策衔接的指导意见。“当然，按照广东现行政策，3月27日之前出生的还算超生，需要征收社会抚养费。”张X明说。当然，如果国家政策有新的意见出台，广东也会按照国家统一部署，不断完善相关政策。