郴州市北湖区：推进“单独两孩”政策顺利实施

　　导读：5月8日上午，郴州市北湖区燕泉街道龙泉社区的凌强、王淑芳夫妇，收到了计生委工作人员送来的生育证，连声称没有想到这么快就办好了，这是北湖区发出的首张“单独两孩”生育证。

　　4月29日，省人口计生委印发了《湖南省“单独两孩”政策实施办法》，为贯彻落实好单独两孩政策，北湖区扎实做好单独两孩生育政策的宣传引导和衔接服务工作，积极探索改进服务方式和方法，为群众提供优质快捷的服务，有序推进人口计生新政的实施。

　　强化宣传，正面引导到位。充分利用广播、电视、报刊、手机、门户网站等新闻媒体和人口学校、宣传栏、橱窗、黑板报、电子屏等宣传阵地，公布单独两孩政策的实施时间、适用对象、审批流程、所需材料等；各乡镇（街道）在主干道张贴宣传标语，编印发放宣传资料，广泛宣传解读单独两孩政策；宣传“单独两孩”政策进村（居）、进企业、进家庭，引导群众认识和了解新政，正确理解单独两孩不等于放开二孩；结合新政梳理再生一孩办理需知，告知群众办理事项。

　　专题培训，熟练掌握业务。组织各乡镇（街道）计生专干、区人口计生委干部职工进行专题业务培训，学习传达《湖南省关于调整完善生育政策的决议》、《湖南省“单独两孩”政策实施办法》、《省人口计生委办公室关于做好“单独两孩”政策宣传工作的通知》，对“单独两孩”政策具体执行中的政策口径和具体工作要求进行解读和培训。要求各乡镇（街道）要对村（居）计生专干组织培训，做到区、乡、村三级工作人员熟练掌握政策口径和审批流程，人人都能做好单独两孩政策的解释工作。

　　规范程序，推进便民服务。严格按照规范的审批流程办理，简化办证流程，畅通办事通道，提高办事效率，缩减审批时限，对办理程序和所需提供材料实行一次性告知，不让群众多跑腿，为群众办理单独两孩生育证提供优质、便捷、高效的服务；畅通12356阳光计生热线，对群众咨询的问题耐心及时答复；开辟“一点通”绿色通道，实行一站式服务，对符合单独两孩政策且已经怀孕的夫妇，帮助尽快及时地办理再生育审批手续。凌强夫妇从提交材料到拿到生育证，前后仅8天时间，目前，全区已办理5张“单独两孩”再生育证。

　　优质服务，提高人口素质。新政出台前，该区就积极组织开展群众生育意愿调查，对符合单独两孩条件的家庭进行摸底排查，核准基本信息，完善工作台账，前期摸底调查显示，我区符合“单独两孩”政策夫妇约2000余对，表示今年有生育意愿的夫妇达600余对。新政出台后，对于有意向生育二孩的单独夫妇，乡村两级计生工作人员主动上门送去宣传资料，耐心宣传和解答相关政策，对有生育意愿且符合政策条件的育龄夫妇，引导他们合理安排生育时间；对不符合条件的育龄夫妇耐心疏导，做好解惑释疑工作。普及孕前优生知识、引导和动员符合政策的计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查，实现孕前优生健康检查应检尽检，加大对再生育技术指导和疾病诊疗服务，减少出生缺陷，提高出生人口素质。