质检员可对公证文书“一票否决”

　　“公信力是公证行业的生命力。”山东省司法厅副厅长齐延安近日在接受《法制日报》记者采访时表示，近年来，全省公证行业注重“苦练内功”，以信息化建设为科技支撑，以制度化建设为规范保障，狠抓公证质量，切实让人民群众感知到了公证公信力。

　　点击济南市泉城公证处网站，市民小马下载了公证表格，按照网站提示准备好所有材料，并在大厅办理了受理事宜……两天后，小马就拿到了两份精美公证书。

　　“以前总认为办个公证是一件非常麻烦的事，现在看来信息技术下的公证程序竟是如此方便快捷！”小马说。

　　小马感受到的方便快捷得益于覆盖山东全省公证行业的统一办证业务软件系统。该系统以相关的公证法律法规为核心，将公证信息资源与办理流程进行整合，通过数据平台的高效运行推进公证业务及时受理、流转与监控。

　　在泉城公证处，记者实地体验了该系统的强大功能。它不仅实现了咨询、受理、收费、审批和公证书制作、归档全部网上办理，还能对办证情况、市场需求趋势等数据进行实时分析，便于公证处动态掌握运行情况，在提高效率的同时保证了办证质量。

　　统一办证业务软件系统正是山东打造“数字公证”的典型体现。该省打造的“数字公证”工程旨在以信息化建设为引领，推进业务软件和管理软件应用，搭建一个覆盖全省的信息管理平台，创建以“零错证、零投诉、零上访”为目标的山东公证新品牌。

　　目前，全省公证员使用电子流程办证率达到100%，公证文书电子办理率达到96%以上，涉外公证业务全部实行电子流程办证。

　　近日，潍坊市公证协会下发《关于做好公证质量检验工作的意见》，探索试行公证质量检验互检制度。要求各公证处原则上每三名公证员组成一个质量检验小组，小组成员承担公证质量检验员职责，相互检验组内他人承办的公证事项。

　　《意见》规定，质检小组要建立质量检验记录簿，记录簿列明公证事项基本情况、质检情况以及错误、瑕疵修改情况，质检人、承办公证员应签字确认。

　　该意见是对公证质检制度的进一步深化和探索。据悉，山东出台的《公证质量检验员管理办法》要求，重大公证事项受理前征询质检员意见和质量检验是公证文书签发的必经程序，5人以上的公证处设立专职质检员，10人以上的公证处设立质量检验机构，质检员具有“一票否决”的权力。

　　“无规矩不成方圆。”山东省司法厅公证处处长李邦喜介绍，全省公证行业切实把制度化建设作为公信力的保障，制定了《公证文书质量标准》、《公证质量检查规则》、《错误、虚假公证文书认定标准》等六个规范文件，建立了完善的公证质量标准体系。李邦喜说，在以制度保证公证质量的基础上，山东还开展形式多样的质量检查活动。开展争创“零错证、零投诉、零上访”公证员活动并以制度形式加以固化；将每年7月定为公证质量检查月，自下而上开展三级质量检查……

　　“由公证处来监督公租房摇号，保证了这个过程的公正和公平，我们都对这次摇号活动的结果非常满意！”2013年11月，在济南市2013年度公共租赁住房分配摇号活动现场，泉城公证处以严格谨慎、优质高效的公证服务赢得了广大摇号选房者的一致赞扬。

　　据了解，近年来，山东公证行业立足自身职能，围绕加快经济文化强省建设和维护社会和谐稳定的实际需要，在服务民营经济发展、服务“两区一圈一带”发展战略、提供保障性住房摇号公证等诸多领域，提供优质高效的服务，切实让人民群众感受到了公证公信力。

　　据统计，近五年来，山东公证行业年均办证量达到55.4万件，创历史最高，公证文书质量也不断提升，去年省公证协会接到有效投诉仅有3起。

　　“信息化建设是保证，制度化建设是核心。凭借这两项建设大大减少了公证瑕疵，提升了公证公信力。为服务民生、服务经济文化强省建设奠定了坚实的基础。”齐延安说。