秋色已黄:公务员“能进能出”才是改革正确方向
党的十八大召开以后,对公务员的管理可谓是越来越严,什么“央八条”、新的接待条例,不准发钱,不拿补助的。搞得很多公务员认为“公务员难当”,想要辞职,不过这个才是应该的,公务员本该难道,那些认为“公务员难当”的公务员,就应该离开这个队伍,但现在公务员队伍确实难进,可是也相当难出呀,要改变这个现状,就要将公务员改革方向锁定在“能进能出”上。
可是,公务员“能进能出”的口号喊了多年,不能白喊。党纪政纪处分,有时候对当事者”杀伤力”还不够;辞退处理,却往往能让当事者倍感震撼。打破“铁饭碗”,换上“瓷饭碗”,公务员就会有危机感。
仔细想想,在中国,公务员就是“稳定”和“铁饭碗”的代名词,一年又一年的“国考热”显示出公务员对中国年轻人的巨大吸引力。无论是出身商贾之家还是贫困之家,都以考取公务员为荣。而延迟退休这样的政策更是使公务员只进不出,公务员似乎有成为“终身制”之嫌。
再谈谈公务员辞退制度,每年对公务员进行的年度考核确在施行。有时候和朋友吃饭的时候还能听到某某领导到单位里“秘查风气”的趣闻。然而在全国范围内,被辞退的公务员真的少之又少。这一方面是因为监督不力,另一方面是惩戒力度不够,仅限蜻蜓点水、糊弄大众而已。中国到底还是人情的社会,若不能建立严格、细化的辞退淘汰制度,加大惩戒力度,不合格的公务员将仍然大量充斥公务员队伍,并一年一年的不断壮大。
深圳正在探索聘任制公务员改革。深圳的改革貌似“路漫漫其修远兮”,但胜利的曙光就在前面,在不远的将来,或许全国广泛建立起像企业那样“能进能出”的公务员聘用制也完全有可能。我们希望在不久的将来,公务员的辞职、辞退可以和其他职业一样正常。公务员提前辞职创业不再会被胡乱猜测,而能被公众视为一种“退位让贤的英雄行为”。