“收养”易，落户难到底难在哪里？
“我女儿12岁了，一直为户口的事发愁，小学毕业了，因为没有户口，连毕业考试都没参加，9月份连初中都读不了，意味着女儿从9月份起，就要辍学。”昆明的李女士说，12年前，她在某小区铁路边捡到一个女婴，一直抚养长大，为户口的事，10多年来她多次找社区、街道办、派出所和民政局。
发现
娃娃被人丢在铁路边
2002年5月的一天早上，当时还住在某小区的李女士起床锻炼身体，路过某小区铁路边时，突然听见婴儿的哭声，走近一看，小被子包裹着一个婴儿。“这是哪家把娃娃丢在铁路边啊，太危险了！”当时她就估摸着孩子是弃婴。打开包裹一看，里面果然有张纸条：“2002年5月6日出生。”李女士便把孩子抱回了家。
给孩子洗澡时李女士发现，被遗弃的是个女婴。李女士和丈夫商量，给孩子取名玉婷（化名）。李女士和丈夫虽然喜欢这个孩子，但是他们心里都有些不安。李女士本想到派出所报案，但一想到自己已有一个15岁的儿子，担心派出所不允许自己抚养这个孩子，所以就没去派出所。但看着可爱的孩子，她还是一咬牙做了个决定：把这个孩子抚养成人。
抚养
一直在跑孩子户口的事
“想到娃娃一直没有户口，这对她的以后影响很大，不能长期是个‘黑户’啊！从2004年1月开始，我和老公就跑社区、街道办、民政局和派出所这些地方，都记不得跑了多少次了，但都说办不了。”李女士说，2007年9月，她丈夫因病去世，娃娃又要读小学，没有户口还只能读高价。李女士说，娃娃一直很懂事，从来不会主动要求要买什么东西，偶尔会说：“妈妈，我还是想和同学们一起上中学。”
“每次听到娃娃这么说，我的心都碎了。”李女士说，如果有人能帮助把娃娃户口落实，叫她做什么都行。因为丈夫去世，迫于生活，李女士把某小区的房子卖了，所卖的房款用于生活和孩子读书。没有住处，李女士带着玉婷住进幸福家园小区（李女士父亲分得的廉租房）。
2010年3月份，李女士先后向茭菱派出所递交了3份材料，证明玉婷是她在铁路边捡到的。
2010年11月，茭菱派出所的民警经过调查后，作了一份调查情况说明，证实了李女士捡到玉婷（女婴）的情况属实，申请上级部门为玉婷办理落户手续。
等到的结果，还是不能落户，公安机关还是要求李女士提供收养证明。
7日和8日两天，晚报记者跟随李女士一起为玉婷落户的事跑了多个部门。
落户
社区“只能证明居民住在社区里”
8月7日上午10点左右，李女士走进社区1楼大厅，来到柜台咨询处，向一位女工作人员询问孩子的户口怎么办，这位工作人员告诉她，落户要去派出所，居委会管不了落户的事。
“你们（社区）能否开一份证明，我拿着证明再去找派出所？”李女士说。
该工作人员说：“我们这里只是社区，只能证明你是这里的居民。除此以外，我们开不出什么证明来。”此时，旁边的另一位工作人员说：“我们这里只是社区，只能证明你住在这里，但这些内容户口本上都有。”
“你带户口册等相关证件了吗？”工作人员说，李女士连忙从包里掏出一个白色塑料袋，打开后拿出一沓资料，一张一张地递给对方。该工作人员看了看茭菱派出所出具的情况说明，然后告诉李女士：“你需要去办理收养手续。什么时候收养她的？你为什么收养她？这需要办理一份收养手续，如果符合收养政策，就可以办理收养手续。”
李女士急忙问：办了收养证明，孩子是不是就可以落户了？
这位工作人员说：“落户具体的细节，你要去咨询公安机关。”
民政“很同情，但没办法”
随后，李女士来到了五华区民政局办公楼6楼，刚走进民政局的门，她就表明是来补办收养娃娃手续的，一位男性工作人员说：“这个情况《收养法》已经规定了，不能办理收养证明。”
李女士又拿出茭菱派出所民警出具的情况调查，说：“同志，娃娃因为没户口，书都读不成了，这么小个娃娃，不能不读书啊！”
该工作人员说：“因为《收养法》的规定，收养人和被收养人都必须具备一定的条件，你（李女士）已经生育过一个孩子，而且这份材料只是一个情况调查，不是证明材料，不能证明这个小孩是弃婴，这明显不符合规定。你只有去找找公安部门，让他们看看有没有其他的途径。我们也很同情你这样的情况，但真的没有办法。”
此时，李女士情绪有些激动：“为这事，民政局我不知道跑了多少次。”
该工作人员说：“我知道没有户口很麻烦，会影响娃娃读书、工作以及今后的结婚生子，但是你收养必须要符合收养条件，而且你想办理收养手续，是想给小孩落个户口，但这并不是落户的唯一途径。”
李女士追问：还有哪些途径可以落户呢？
“这就要去问公安部门了。”工作人员说。
离开民政局办公室前，该工作人员给李女士提醒，“《收养法》规定了弃婴14岁以后，就不得办理收养手续了，即使那时候可以证明这娃娃是弃婴，而且找到了符合条件的收养人，也不能通过收养手续办理户口了”。
派出所“没有收养证明落不了户”
8月8日上午11点左右，记者和李女士一起来到五华公安分局茭菱派出所。
李女士走进派出所，来到户籍咨询点的柜台前，向一位值班女民警询问。李女士说：“你好，我来给娃娃落户，请问要怎么办？”
户籍民警看了李女士提供的材料后问：“民政局开的证明呢？”
李女士小声地告诉户籍民警：“民政局没给我开证明，他说是你们派出所可以想办法给娃娃落户。”
“没有收养证明，我们这里办不了。”户籍民警说。
“娃娃9月份就要上初中了，没有户口怎么行？娃娃连书都读不成了。”李女士说。
“没有民政局的证明，我们怎么落户？”户籍民警说，收养的娃娃，民政局如果不开收养证明，派出所是不会给娃娃落户的。
李女士说：“现在要怎么办呀？我都去过五华民政局多少次了，民政局的人告诉我，他们办不了收养手续，让来派出所问问。”
“除非拿到民政局开的证明，我们这里办不了。”户籍民警说，“要不，你去龙翔街道办事处问问看。”
街道办“领养要去民政局办证”
8月上午11点40分左右，李女士赶到龙翔街道办事处。
一名男子说：“办户口去派出所。”
李女士说：“我家这个娃娃是抱养的，是派出所喊我们过来的。”
“你们收养证明都没有，现在要我们怎么办？”工作人员说，领养要去民政局办证，不符合收养政策，那就收养不了。
“娃娃都12岁了，马上该读初中了，收养不了，那要让她去哪里？”李女士说。
“派出所只管最后一道手续，你们现在要去找民政。”工作人员说。