非法集会、游行、示威罪量刑标准

　　一、非法集会、游行、示威罪量刑标准

　　《刑法》第二百九十六条举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　二、非法集会、游行、示威罪的立案标准

　　有下列情形之一，并且严重破坏社会秩序的，应当立案：

　　举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，又拒不服从解散命令；

　　举行集会、游行、示威，未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不从解散命令。

　　拒不服从解散命令

　　就是指对违反许可规定进行的集会、游行、示威，主管机关依法发出解散命令，拒不服从命令仍予以进行的情形。这是构成本罪的一个重要的客观特征。行为人虽实施上述违法行为，但在主管机关依法作出解散命令后，行为人听从解散命令，服从管理的，不构成本罪。集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。举行集会游行、示威，有下列情形之一的，人民警察应当予以制止：

　　（1）未依照法律规定申请或者申请未获许可的；

　　（2）未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的；

　　（3）在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

　　有上述情形之一，不听制止的，人民警察现场负责人有权按照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者即予以拘留。

　　作出解散命令的主体应是人民警察现场负责人而非其他任何公民。解散命令，指使参与集会、游行、示威的人离开及分散的命令。既可以是口头形式，也可以是书面形式，既可以有关人员直接传达，也可以通过他人告知，但解散命令应为合法，必须对于非法集会、游行、示威的人员发出并能为他们所认识、知悉。如果行为人因未接到解散命令的通知没有解散的，不构成拒不解散。所谓不解散，即指不离开、不分散，比如行为人已接到解散命令后，仍聚集众人原地不动，或虽然离开原地点，但仍然不散去。如果非法集会、游行、示威的人群的一部分已经解散，但其余的人未解散的，则负责人员和直接责任人员仍应负拒不服从解散命令的罪责。另外，解散须出于行为人的自由意思，意味着主动地脱离集会、游行、示威的状态，如果行为人被强制力驱散或者为避免逮捕而逃跑的，不能认为是解散。

　　不服从解散命令的行为方式，多表现为暴力、威胁方式。行为人若以暴力或威胁方式对正在执行解散命令的相关人员进行阻挠的，足以表明行为人对待解散命令的对抗性及严重程度，已构成拒不服从解散命令的行为，但并不此为限。