安爱存诉唐山市公安局治安行政复议纠纷案

　　河北省唐山市路北区人民法院

　　行政判决书

　　（2004）北行初字第34号

　　原告安*存，男，1979年8月26日生，汉族，农民，现住唐山市丰润区刘家营乡东杨家营村。被告唐山市公安局。法定代表人韩*哲，局长委托代理人张*明，法制处复议科科员。委托代理人唐*征，法制处复议科副科长。第三人朱*利，男，1964年6月1日生，汉族，农民，现住唐山市丰润区刘家营乡东杨家营村。委托代理人李*东，男，1967年9月8日生，汉族，唐山市丰润区司法局干部，现住丰润区燕丰平房3排3号。原告安*存诉被告唐山市公安局治安行政复议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告安*存、被告委托代理人张*明、唐*征、第三人朱*利及其委托代理人李*东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2004年4月12日，唐山市公安局丰润区分局因安*存殴打朱*利致朱*利轻微伤对安*存作出罚款200元的治安处罚。朱*利不服，向唐山市公安局申请行政复议。6月14日，唐山市公安局作出唐*行复字[2004]第28号行政复议决定，将对安*存的治安处罚变更为行政拘留15天；安-亮、安*伟、安*军虽有殴打行为，但未致轻微伤害，不足治安处罚。安*存不服，向本院提起行政诉讼，诉称，2004年2月3日下午，安*存父亲安*胜放的羊吃了朱*利家的玉米秸，双方发生争吵，朱*利将安*胜打伤。安*存找朱*利评理发生争执。丰润区公安分局只对安*存进行了处罚，未对朱*利进行处罚。唐山市公安局在没有深入了解本案全部真相情况下，加重了对安*存的处罚，侵害了原告的合法权益。原告要求辙消唐山市公安局行政复议决定，维持丰润区公安分局的处罚决定。经审理查明，2004年2月3日，安*存的父亲安*胜所放的羊吃了朱*利家的玉米秸，二人为此发生争执。安*存得知后，于同日下午5时许来至朱瑞宾小卖部处找到朱*利，安*存用拳头打在朱*利脸部，致朱*利左眼部青紫、鼻骨骨折。安-亮、安*伟、安*军也参与了殴打朱*利的行为。3月5日，丰润区法医门诊鉴定朱*利伤情为轻微伤（重度）。4月12日，唐山市公司局丰润区分局作出公（刘）决字[2004]第001行政处罚决定，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项的规定，对安*存处以罚款200元的处罚。朱*利不服，以应对安*存处以行政拘留并应对参与打人的安*军、安*伟、安-亮进行处罚为由，向唐山市公安局申请行政复议。6月14日，唐山市公安局作出唐*行复字[2004]第28号行政复议决定，认为此案事实清楚、证据充分，但原具体行政行为明显不当，根据《行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第5目的规定，将安*存的原处罚决定变更为行政拘留15天；安-亮、安*伟、安*军对朱*利虽有殴打行为，但未致轻微伤害，不予治安处罚。上述事实有对安*存的讯问笔录、对朱*善、朱*江、安*胜等的询问笔录、法医鉴定、丰润区公（刘）决字[2004]第001号行政处罚决定、行政复议申请书、唐*行复字[2004]第28号行政复议决定、当事人当庭陈述予以证明。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项规定，殴打他人造成轻微伤害的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告；该法第十七条第（一）项规定，违反治安管理有较严重后果的可以从重处罚。原告安*存殴打第三人朱*利致轻微伤（重度），后果较为严重，唐山市公安局丰润区分局对安*存罚款200元的治安处罚明显不当，被告唐山市公安局予以变更为行政拘留15天，符合《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政复议法》的规定。被告行政复议行为程序合法、适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：