保障适龄少年儿童按时入学及控制中途辍学规定的通知

　　黑石乡人民政府文件

　　黑政发〔2006〕14号

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　　黑石乡人民政府

　　关于印发保障适龄少年儿童按时入学及控制中途辍学规定的通知

　　各村委会、党支部、各站所、学校、各单位：

　　经乡政府研究同意，现将《敦化市保障适龄少年儿童按时入学及控制中途辍学规定》印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

　　二OO六年六月二十六日

　　敦化市保障适龄少年儿童

　　按时入学及控制中途辍学规定

　　为巩固“普九”成果，控制中小学生的流失，保障适龄少年儿童按时入学，接受九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和《吉林省义务教育条例》，特做如下规定：

　　一、义务教育是依照法律规定，适龄儿童、少年必须接受的，国家，社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育，凡不履行所应承担义务的行为都应受到强制性处罚。

　　二、村委会、单位要把普及九年义务教育列入重要日程，认真落实教育工作“三制一权”制度（例会制、责任制、联系点制、一票否决权），把保障适龄儿童、少年按时入学，严格控制中小学生中途辍学当做发展教育事业的大事来抓，列入目标管理责任制的重要内容。

　　三、成立依法治教、以法保教领导小组。同时，加强对义务教育工作的宣传，增强各级干部和广大群众以及儿童、少年依法治教、以法保教的观念和执法意识。

　　四、村委会、单位要建立领导包家长、家长包子女的包保责任制，形成全社会都来关心教育、重视教育的新局面。

　　五、对于不能保证适龄儿童、少年按时入学或中途辍学的家长或监护人，经教育继续不改者，给予必要的行政和经济处罚，没收其土地。直至追究法律责任。

　　六、劳动、人事、工商部门将严格审查招工和个体经商对象，严禁招收初中未毕业的少年儿童。对私自招收童工的单位或个人，要根据《未成年人保护法》的规定，给予必要的经济处罚，并限期清退。经教育仍不纠正者，令其停业、停产、直至吊销执照。

　　七、公安部门对在青少年中非法传播黄色书刊、物品，对诱使学生吸毒、赌博、上网，对侮辱、殴打教师及学生，对破坏学校正常教育教学秩序者给予严厉处罚，情节严重的追究刑事责任。

　　八、对于确实因病或其他原因不能按时入学或确需中途休、退学者，须有县级以上医院的病情诊断、村（居）委会证明，经乡镇（街道）批准，报市教育局备案，其数额要严格在指标之内。对于出具假证明者要追究当事人责任，造成严重影响给予必要的行政处分。

　　九、严禁社会向学校、学校向学生乱摊派、乱收费，严禁教师乱办班，从而减轻学校和家长不合理的经济负担。对乱摊派、乱收费、乱办班、乱订复习资料的单位、学校领导、教师，进行严厉地批评教育，责令限期退回收款，坚持不改者，没收其所收款，并给予一定的经济制裁，单位领导给予行政处分。

　　十、进一步深化农村教育结构改革，大力发展职业技术教育，乡镇各中学要保证采取多种教学形式，保证使适龄儿童、少年顺利读完九年，并学得一定的文化科学知识，掌握一技之长。为发展农村经济做出贡献。

　　十一、乡政府、学校要把控制流失生工作做为评估学校、考核教师的重要依据，流失生超过指标的学校领导、教师不能评优，不能晋职晋级。

　　对体罚、歧视、排挤学生造成流失的教师，要严肃处理；热心工作、关心学生，积极帮助家长和学生排忧解难的教师要给予表彰和奖励。努力建设一支忠于职守，为人师表，教书育人，思想、业务素质过硬的教师队伍。

　　十二、各村委会要密切配合本学校做好控辍工作。该项工作将列入考核各村、单位工作重要内容之一。