中疾控建言广告法修订全面禁止烟草广告

　　中国疾病预防控制中心今日就即将进入全国人大常委会二审的《广告法（修订草案）》建言，明确写入“全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”；明确禁止在销售点陈列或展示烟草制品广告。

　　中国疾控中心是直属于国家卫生计生委的国家级公益事业单位。此次建言，意味着在《广告法》施行近20年后首次修订的关键时刻，卫生部门已决定站出来为控烟的法治环境鼓与呼。

　　与WHO控烟公约仍有差距

　　参与建议信拟定的中国疾控中心原副主任、协和医学院教授杨某焕介绍，早前，《广告法（修订草案）》在相关部委争求意见时，国家卫计委代表的意见就是“全面禁止烟草广告、促销和赞助”，但国家工商总局回应说，全面禁止严重广告，监督执法将面临很大挑战。

　　目前，由国务院常务会议通过的《广告法（修订草案）》虽然以列举形式，明确禁止户外烟草广告，禁止烟酒广告出现吸烟、饮酒形象，使用未成年人名义等，但是在微信、微博等新媒体渠道的变相烟草广告、促销，以及各种形式的烟草企业冠名、赞助，仍未按照世界卫生组织控烟框架公约要求，列入法律禁止范围。

　　建议明确虚假烟草广告定义

　　考虑到中国烟草市场现实情况，执法力量，中疾控的建议信提出，在全面禁止烟草广告、促销、赞助的原则下，可以增加“包括但不限于以下款项”的字样；列举例外、少数的，允许在一定区域内存在的烟草广告。

　　此外，建议信希望全国人大在《广告法》修订中，明确虚假烟草广告的定义，特别是将那些把“低焦油卷烟”宣称为“低危害卷烟”的广告，确认为应依法查处的虚假广告；同时，烟草广告与其他产品广告不同，审批发布权限不能下放至县级工商行政部门。

　　某媒体记者了解到，今年8月底《广告法（修订草案）》在全国人大一审时，六位人大副委员长，多位常务委员，均建议新《广告法》应全面禁止烟草广告、促销、赞助。