住建部门牵头，制定监管细则

　　专家建议幕墙监管需要尽快落实

　　南京市规划设计研究院刘军副总规划师认为，1997年之前的工程，可说是按“厂规”来操作的，不排除一些工程和国家标准存在令人不安的差距，不过现在国家已经有了相应标准，国内生产玻璃的质量也比较好，而硅酮胶生产的质量与国外生产的质量也有所差距。据介绍，幕墙分明框玻璃幕墙和隐框玻璃幕墙，前者从外部看玻璃是整体粘贴附着在框上，后者是把玻璃嵌入框内再用胶粘住，通常后者更安全，在玻璃上采用低辐射双层中空玻璃是安全的。

　　“外墙材料目前使用的一般都是石材、钢及玻璃，在欧美一些发达国家也出现过大面积玻璃幕墙脱落事故，有的国家对玻璃幕墙适当控制，不过在国内可能还会在相当长一段时间内流行，这就需要在保养监管上落到实处。”刘军说，对于既有、已经过了维保期的玻璃幕墙的保养检测，国家和省里都有了明确规定，可以又业主委托物业保养，也可提取维修基金修缮，当前，到检测年限的大厦不去检测，也没有人强制要求，这是缺乏政府主管部门监管，诸如，需要住建部门牵头，制定出具体细则和流程，对不定期检查大厦的责任人给予处罚等措施。

　　国家曾出台过幕墙管理办法，但很“笼统”

　　江苏省建筑工程质量检测中心幕墙专家张某说，国家已经明确对在建的玻璃幕墙施工和验收是由住建部门监管，但是对既有的玻璃幕墙监管没有落实到位，目前只有建设单位、施工单位及业主几方协调监管，这就造成了落实不到位。建设部曾出过《既有建筑幕墙安全维护管理办法》的通知，办法中也明确了建筑物为单一业主所有的，该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人；建筑物为多个业主共同所有的，各业主应共同协商确定一个安全维护责任人，牵头负责建筑幕墙的安全维护。不过办法中对于监管这块，说得还是比较笼统。

　　张某说，我省在2008年出台《既有玻璃幕墙可靠性能检验评估技术规程》，规定玻璃幕墙正常使用满10年应该进行一次可靠性能的检验评估，以后5年一次；达到25年的设计年限时要进行一次，以后3年一次，但是真正按要求做的很少。《既有建筑幕墙安全维护管理办法》规定：县级以上政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理。对因建筑幕墙发生事故造成严重后果的责任人，依法进行处罚。但实际施行的处罚案例，很少有人能举得出。