广州7月全城拆违，违建拿到产权证彻查责任人

　　昨日，记者从广州市查控违法建设暨整治广告招牌工作会议上获悉，广州将从本月起开始进行查控违法建设的专项行动，省委常委、市委书记张广宁表示，各级各部门要立即行动起来，在全市范围内开展一次全面、深入的违法建设情况大摸查、大清理活动。对于广州市城管委主任李廷贵现场点出的13个违建黑点，广东省副省长、广州市委副书记、市长万庆良表示这13宗案例将一查到底、绝不手软。同时，对于查控违建不力的街镇，将采用“黄牌提醒”、“红牌提醒”制度。

　　■现状

　　违建投诉居高不下

　　据统计，从1999年到2009年，广州共制止新的违法建设788万平方米，共拆除各类违法建设2127万平方米，查控违建取得了一定的成效，但是仍未摆脱“建了拆、拆了又建”的恶性循环。今年上半年，广州查处违法建设达到84万平方米、3009宗，但市民关于违建的投诉仍居高不下。根据广州市城管监控指挥中心数据统计，全市在第二季度共接受各类违法建设的电话投诉3483次（含重复投诉）。为此，广州决定从7月起至9月15日，在全市范围内开展集中查处违建专项行动，并制定了《广州市集中查处违法建设专项行动工作方案》。

　　省委常委、市委书记张广宁表示，各级各部门要立即行动起来，在全市范围内开展一次全面、深入的违法建设情况大摸查、大清理活动。要分门别类，突出重点，亚运前要重点整治好98条主干道、65个重点区域和亚运场馆周边的违法建设，亚运后重点整治次干道、内街巷和城乡结合部。对近期新建违法建设，尤其是今年以来顶风作案的违法建设，必须集中力量从重从快依法处理。

　　■严策

　　违建将被断水、电、气

　　据了解，专项行动将分为案件调查阶段、查处实施阶段和查漏补缺阶段。规划、监察、国土房管、城乡建设、公安、工商、宣传、供水、供电、供气等部门将按照各自职能分工配合，并完成好市专项行动领导小组交办的工作。

　　记者发现，此次行动除了将各个部门明确分工之外，供水、供电、供气部门也要对违建进行管理。根据专项行动工作方案，供水、供电、供气等部门，对没有《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等合法报建手续的工地或工程设施，不得供水、供电、供气；已供水、供电、供气的，接到城管部门告知属于违法建设应当停水、停电、停气的书面通知后，应在10个工作日内按有关程序停止供应。

　　查控不力要吃“黄牌”

　　对于违建的管理，此次行动首次提出“黄牌提醒”。对存在较多违法建设、群众投诉较多、积案较多、查处不够得力、效果不够理想的镇街将进行“黄牌提醒”，并在媒体集中公布；两次被“黄牌提醒”的镇街将被“红牌提醒”，并建议监察部门启动问责程序。

　　近期，越秀区白云街、天河区棠下街、白云区石井街、花都区新华街、番禺区洛浦街，增城市新塘镇、白云区太和镇等街、镇存在较突出的违法建设问题，已经领到了第一张黄牌。会上李廷贵还通报了近期比较突出的13宗典型的违建案例。万庆良现场表示，对这13个典型案例要一查到底、绝不手软。

　　违建拿到产权证将追查责任人

　　张广宁在发言中提到，部分违建不仅没有拆除，有的甚至通过关系还办了产权，成为既成事实。对于这类事件，张广宁表示无论是今后的违建，还是以前的违建，全部都要进行彻查，追查到责任人并进行处罚，严重的还要撤职，甚至依法追究责任。张广宁同时强调，城管在执法的过程中，应该多对市民群众进行宣传教育，让他们了解合法和违法，同时，还应该给出一个畅通的办事渠道，方便的申报程序。

　　万庆良用了“令人震撼、令人震惊、令人震动”这“三震”来表达自己的感受，称感受到了城市管理的巨大压力。“违法建设的屡禁不止，特别是出现了诸如二沙岛宏城花园别墅区这样大规模的违法建设，严重影响了城市的规划和建设，损害了政府的形象。”他表示，只要政府部门稍一放松，违建就大规模地涌现。“市民看到有违建，就会说为什么你能建，我不能建？于是遍地都出现了违建。”

　　最后，张广宁建议，对于各区查控违建、整治广告牌、清除“六乱”、实施“三线”下地的各项工作情况，将在9月进行一次全面测评，届时召开现场会，全市各区一起来评，看每个区都有什么亮点。

　　专项行动查处重点

　　●一批位于市容管理主要道路和重点地区范围内，严重影响城市景观的各类违章乱搭建，包括未经批准或以各种名义擅自新建、扩建、加建、改建的违法建设；

　　●一批今年以来群众多次投诉反映和媒体跟踪报导的各类违法建设；

　　●一批领导交办查处、今年以来市城管局曾督办但尚未处理到位的各类违法建设；

　　●一批各分局已完成调查立案程序但尚未拆除的各类违法建设。

　　违法建设

　　天河区

　　棠下街泰安北路市场门口

　　在建4幢2层、建筑面积3200多平方米的框架结构商铺，未取得规划许可手续，自今年1月份开始违法抢建，一直没有得到有效制止。

　　珠吉街珠吉路以东、护林路以北

　　在建违法建设，3栋2层的建筑物正进行二层立柱施工，每栋占地面积2000平方米，合计建筑面积达6000平方米。

　　禺东西路57号新金山酒店楼顶

　　“新骊威家族”汽车违法户外广告牌，屡次拆除未果。

　　越秀区

　　二沙岛大通路28号

　　广东省体育运动技术学院在其学院内擅自建设1栋3层、面积300多平方米钢筋混凝土结构的违法建设，不配合城管部门的查处，以运动员宿舍存在安全隐患为由，拒绝城管执法人员进入校园调查取证。

　　南岸路旧铁路沿线

　　羊城铁路公司在南岸路旧铁路沿线违法建设商铺，部分商铺已出租给业主，部分正在违法抢建，还有一些地段正在围蔽准备施工。

　　站前路西站二街1号

　　广铁三茂实业总公司在站前路西站二街1号违法建设1幢3层（部分4层）、占地面积2000平方米、建筑面积6500平方米的框架结构建筑物。

　　东风中路中山大学北校区烂尾楼

　　“传祺”汽车广告牌，屡次拆除未果。

　　荔湾区

　　西环高速增滘出入口停车场

　　违法建设共3400多平方米，已拆除大部分，还有1200平方米未拆除。

　　白云区

　　金沙街保利西海岸工程项目

　　在仅有1幢别墅取得规划报建许可的情况下，擅自建成90幢3层别墅；在未取得规划报建许可的情况下，擅自将拟建39层的建筑建至第二层。

　　太和镇夏良村夏良市场北侧

　　1幢4层框架结构建筑，占地面积800平方米，建筑面积3200平方米，今年3月开始建设，现主体已完工。

　　石井街夏茅村第十一经济合作社

　　在“大松园”违法建设1幢3层、2幢2层框架结构建筑物，占地面积1940平方米、建筑面积3980平方米，今年4月开始建设，目前已建至封顶。

　　花都区

　　新华街三东工业园石平路以北

　　发现在建违法厂房，面积达12000平方米。其中，1栋2层的建筑物正在进行二层立柱施工，1栋1层的建筑物正进行一层立柱施工，1栋1层的建筑物正进行一层基础施工。