建工施工许可证办理程序解读

　　辜盍明（仁寿县住房和城乡规划建设局局长）：据相关规定，在四川省行政区域内从事各类建筑工程（包括新建、扩建、改建工程）的施工，建设单位在开工前应当依照有关规定，向管理工程的县以上人民政府建设行政主管部门申请领取建筑工程施工许可证。建筑工程，是指土木建筑工程，线路管道和设备安装工程，各类专业工程、园林绿化工程和装饰装修工程。

　　记者：申请领取施工许可证，应当具备哪些条件，并提交哪些相应的证明文件？

　　辜盍明：据相关规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

　　1、已经办理该建筑工程国有土地使用证或用地批准书；

　　2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

　　3、已按规定办理招标手续并确定施工企业和项目负责人，施工企业与建设单位签订了施工合同；按规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业及项目负责人无效，不予办理施工许可证。

　　4、施工场地已经基本具备施工条件，即施工场地具备了交通、水电等条件，能满足施工企业进场的需要；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

　　5、有满足施工需要的全套施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定办理了施工图审查及备案；

　　6、有保证工程质量和安全的具体措施；施工组织设计已按规定进行了审查；施工企业编制的施工组织设计中，有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计；

　　7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理，并签订了监理合同。

　　8、建设资金已经落实；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保（担保公司）；

　　9、已按规定缴纳前期工程有关税费及民工工资保证金。

　　10、法律、法规规定的其他条件。

　　记者：怎样进行建筑工程施工许可证办理？

　　辜盍明：据相关规定，申请办理施工许可证，应按照下列程序进行：

　　1、建设单位在四川省住房和城乡建设厅电子政务大厅，进入施工许可管理系统，网上申报施工许可，并上报到工程所在地建设行政主管部门，打印出带条码的施工许可申请表。

　　2、建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可申请表》，并附第（一）条中规定的证明文件，向发证机关提出申请。

　　3、发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位。在审批系统中签署审批意见，并退回申请单位修改。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位及其他发生变更的，应当在施工许可管理系统中申请施工许可证变更。