跟进监管，规范代购需人性化

　　今年8月1日，海关总署颁布了《关于跨境贸易电子商务进出口货物、物品有关监管事宜的公告》。不少业内人士表示，随着新政策的实施，“灰色代购”将会被大大抑制，跨境电商将“有法可依”，个人携带物品通关程序将更为严格。

　　专家认为，新规定将电子商务中的海外代购行为全部纳入海关监管范围，实现了24小时全天候、360度全覆盖，既有利于提高海关监管效能，有效预防和打击走私行为，也有助于促进海外代购行为的规范化，进而维护海外代购经营者之间的公平竞争秩序，保护广大消费者的合法权益。

　　公告明确要求，电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营人、物流企业等，应按照规定，通过电子商务通关服务平台，适时向电子商务通关管理平台传送交易、支付、仓储和物流等数据。这意味着对于消费者来说，货物是否从国外进来，有没有通过海关检查和备案，都将有据可循。

　　然而，在加大监管之后，人性化因素也需考虑跟进。专家表示，“认定企业海外代购行为相对容易，但如何区分个人海外代购行为是商事行为还是民事行为，法律规则的可操作性还需要进一步完善。”

　　针对我国当前海外代购中的法律问题，专家建议，一方面要改善和加强行政监管，建立健全社会协同共治机制，推进海外代购市场的规范化与法治化；另一方面，也要进一步完善海关法及其配套法规和规章，提升海关监管制度的人性化元素，让海关监管制度尤其是关税制度更接地气，更贴近广大消费者的消费需求和心理感受，更能体现广大小微企业的正当利益诉求。

　　针对海外代购假货泛滥的现象，符启林则建议，建立完善的担保责任机制和网上交易信用体系，供实际购买人参考，同时也要完善代购商的责任制度，保护消费者的合法权益，逐步建立一个成熟稳健而规范的海外代购市场。