江苏昆山新规：本科以上在职人员住房不限购

　　一、江苏昆山新规：本科以上在职人员住房不限购

　　10月18日，昆山市政府在官方网站发布了《市政府关于印发昆山市人才安居实施办法（试行）的通知》，规定学历在本科以上的在职人员住房不进行限购。

　　《昆山市人才安居实施办法（试行）》

　　第四条人才安居的适用对象包括以下类型：

　　（一）享受购房补贴人才

　　1、在我市承担重大战略项目的诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、国外相应最高学术权威机构会员（或称“院士”），以及相当于上述层次的顶尖人才；

　　2、在我市创新创业的国家“千人计划”“万人计划”人才，省双创、姑苏双创人才和团队核心成员，市双创人才和团队核心成员；

　　3、在我市创新创业的高技能领军人才，主要指获得中华技能大奖、全国技术能手、“国家级技能大师工作室”领办人等国家级荣誉称号的高技能人才，苏州市高技能领军人才；

　　4、在我市全职工作的引领行业发展的社会事业人才，主要指引进的教育、文化、医学等领域经发文认定的高层次人才；

　　5、经认定的其它高层次人才。

　　以上人才按规定标准享受购房补贴，由住建局、国土局参照相关规定落实执行本市户籍居民购房政策。

　　高层次人才购房同时可享受住房公积金贷款优惠，由苏州市住房公积金管理中心昆山分中心参照苏州市相关文件执行。

　　（二）不限购住房人才

　　1、在我市企业工作，申请购房时在岗在职，具有本科及以上学历的人才；

　　2、在我市企业工作，申请购房时在岗在职，具有大专学历，本人专业与所在岗位匹配，且专业符合当年度市人社局发布的《昆山市重点产业紧缺人才需求目录》。

　　以上人才购房前至市人社局进行人才购房资格认定，经认定后的人才由市住建局、国土局参照相关规定落实执行本市户籍居民购房政策。

　　二、房屋限购的意义

　　大规模的商品房限购，对房地产市场产生的作用是明显的，因其已对固有预期造成极大的干扰。但这种建设性的作用能否向更为深远的结构性影响转化，从而促成一个良好的供需关系和价格构成，则仍需假以时日。

　　这期间要解决两个关键问题：限购目标如何尽量做到科学、合理且具有可行性地分解落地，而不被一些惯性因素所左右，这是一个重大挑战。另一方面，限购措施的主动权究竟是全部放在地方，还是完全收归中央，此亦至为重要。推动全国范围内的限购，想要达成什么样的意图，通盘计划理该由中央政府定夺。至于后续一揽子地域性的执行及其必须办理到的程度与幅度，也必须详加勾勒。而当前的情形是，一半权力在上，一半权力在下，自成格局，接续不畅，容易拖泥带水。

　　两个方面如果调控到位，在这过程中，有些结果几乎难以避免。比如当商品房经济一枝独秀的不健康势头会得到有效约束时，房地产业的支柱性地位在相当程度上也将动摇乃至放弃。对于这一点，想必决策层已经在借调控推动市场的结构转变的腹案之内。也就是说，限购不是最终目的，经济结构转型才是。

　　限购的目的，意在大幅度排除非自住性资金，但我们知道，这一类型的购买需求，实是推动商品房经济狂热化的主要乃至主导性力量。仅以投机性需求为例，有研究认为，这部分市场份额应当在5%至10%之间，在全部购买总量中的平均数字约为三分之一。而这种性质之下的商品房经济，本身又是房地产业稳定其支柱性产业地位的保证与支撑。可以说，非自住性交易的比例越高，资金量越大，聚集度越高，房地产的产业优势和中心效应就越明显。当限购措施对非自住性购买予以严厉打击，商品房经济得以强劲膨胀的基础势必就被抽掉了。