有人为因素导致退休金奇高

　　三藩市民事大陪审团（Civil Grand Jury）最新一份报告，将目前三藩市市府在公

　　务员退休基金的开支形容为「退休金危机」。

　　民事大陪审团追踪调查过去10年三藩市公务员退休金系统（SFERS）的支出，发现现时市内共有55%（165

　　名）消防员、60%（143名）警察，获得的退休金比退休前薪酬要高10%或更多。陪审团指出三藩市对公务员退

　　休金支出继续快速增长，会对市府财政体系的健康造成威胁，更指有人利用公务员退休金与其退休前最高薪酬

　　待遇挂钩的特点，在退休前可疑地提高其薪酬待遇，同时向退休基金户口放入更多钱，人为造成退休后其实际

　　获得的退休金，比在职时薪金要高。

　　例如，三藩市有一消防官（Lieutenant）以52岁之龄退休。在他服务消防局的最后一年，暂时获派为消防

　　大队长（Battalion Chief），其薪酬随其职务调整，加上他一次性向公务员退休基金付出1915元，以退休金

　　根据公务员最高年薪计算，此人在正式退休后，每年的退休金可以因此而提高2万5500元。以其退休年龄计算

　　，三藩市政府为此人的终生退休金起码要额外支付多30万元。

　　也有一名在警队服务25年、年薪本为8万8000元的警员，在其警队职级没有变化过的条件下，在退休前的3

　　个月，获得一个临时任务，年薪被调整为11万1000元，加上生活指数调整和退休福利等，令其退休年金获得11

　　万3000元，出现了退休金比其退休前薪金增加121%的调整。

　　据报告统计，过去10年来，市警察部门大概有25%的人，在退休前的最后一年以不同方法获得了10%或者更

　　高的提薪。仅此一项，过去10年就令市府及市公务员退休系统的成员，开支增加了1亿3200万元。

　　陪审团指出，支持市府支付高退休金福利人士，通常以公务员对比私人企业同级人员获得薪酬待遇更低，

　　因此需要有更丰厚的福利金计划作为补偿。但是报告指出，现时几乎所有职级的市府公务员，比其他市的市府

　　机构或私人个业都要获得更丰厚的薪酬及福利待遇。

　　除了人为提高退休金外，还加上近年不同有合约谈判、选民提案、生活指数调整等，都在不断提高市府公

　　务员的退休金支出。截止至今年5月前，全市大概两成退休警员每年领取超过10万元退休金，在1998年退休的

　　消防员，通过近年不断进行生活指数调整还有增加退休福利，退休金平均增加156%。过去10年，退休金达6位

　　数以上的警察，退休金基本有110%至120%的增加。

　　陪审团报告指出，市公务员退休金没有获得足够和必要的监管，从市长、市参事会、合约谈判商到工

　　会都没有充分退休金快速增长对市府财政健康影响的问题。除了政府官员与工会谈判时总是同意提供对方丰厚

　　的退休金及退休福利，三藩市选民也脱不了责任。选民在过去几年多次投票同意向公务员支付大笔退休金。光

　　是在过去17年，市选民为警察、消防、个别公务员群体

　　市长办公室新闻发言人周松亚就指出，纽森对于此问题也十分关注，关注市府对其员工的长期承担之

　　余，也希望可以处理市府退休福利的成本问题，并在去年提出对市公务员退休系统的一些变革意见。她指出，

　　市长已经在召集一批专家，希望通过专家合计，为三藩市订立一个切实可行的退休金系统改革建议，以求改进

　　市府的经济财政健康。