如何看待美国“出尔反尔”

　　在放松对华出口管制的允诺上，美国再次爽约。近日，美国商务部公布实施《战略贸易许可例外规定》（以下简称《规定》），再次将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。对此，中国商务部新闻发言人姚坚回应称，美方依然维持对中国的这种歧视性做法，不符合中美建设相互尊重、互利共赢合作伙伴关系的定位，中方对此深感失望。

　　美国为何在中美贸易关系上“出尔反尔”？其出台《规定》对我国贸易将会产生何种影响？6月30日，山东社科院国际经济研究所副所长、导报特约评论员顾春太接受经济导报记者采访时表示，此次《规定》不会对中国进出口贸易造成直接影响。他强调，中美贸易摩擦已成常态，应以平常心对待。

　　延续美国一贯政策

　　“应该以平常心来看待美国对中国的贸易政策。”顾春太表示，长久以来，中美贸易摩擦不断，日前美国商务部部长骆家辉发布的《规定》只是延续了美国对华贸易的一贯政策，双方的贸易关系并没有因此恶化。

　　据了解，美国一直把中国列入出口管制产品D名单中，仅高于像朝鲜、伊朗这样的E名单国家，即对中国谈不上战略信任，相反是战略不信任。这个前提不改变，美国高技术产品对华出口管制很难有重大松动。

　　“这次国内社会和舆论的反应比较强烈，很重要的一个原因就是美国曾在之前多次表态，将进行出口管制体系改革。”顾春太说。

　　据了解，我国作为美国出口管制重点限制国家，一直对《规定》的出台给予了极大关注，并多次呼吁美国能够放松对华出口管制。“可是，新出台的《规定》仍将中国排除在外，让人有些接受不了。”顾春太说。

　　姚坚表示，近年来，美对华出口快速增长，但高技术产品远远滞后于农产品等商品。中国的广阔市场为美企业扩大对华出口创造了巨大商机，不合理的出口管制政策制约两国贸易发展，也直接损害美国企业利益，减少美国就业机会。“无论怎样，美国对中国实行不平等的贸易政策，将有损于中美两国经济发展。”顾春太说。

　　“反复”源于其灵活外交方式

　　“美国的外交方式与中国不同：每当美国有些新的政策出台，其国内的舆论总是分为一正一反两派，进行争论。”顾春太说，比如中美贸易问题，美国曾多次作出承诺称“正在考虑放松在中美贸易中纠葛已久的对华高科技产品出口限制”，而结果却总与之不符。

　　“当时应该是支持与中国发展贸易往来的一方发出了较大的声音。”顾春太说。值得注意的是，骆家辉也曾表示，美国基于安全考虑而限制对华出口的一些高科技产品，在世界各地已经非常开放，这就使得管制显得没有意义。因此，美国正在检讨这样的“出口管制”政策。

　　“这是美国灵活外交政策的一个体现，他会把与政策有关的舆论都展示出来。尽管中国此次没有被纳入“44个可享受贸易便利措施的国家和地区”，但是仍然让人感觉美国曾发出对中国有利的言论。假如，中国被纳入了上述国家和地区，美国则会高调宣称其政策是在克服了重重阻碍之后才得以实现。”顾春太说，灵活的政策最大的优点是不会得罪人。“而在美国政府制定政策过程中，其根本出发点还是其本国的利益。”

　　中国可以应对

　　“经过多年的贸易争端与摩擦，我们从政府监管部门到大大小小的进出口企业都有一套完善的应对机制，所以不用过分担心国内的进出口形势。”顾春太表示。

　　对此，清华大学国际关系学系教授、经济外交研究中心主任何茂春也持相同观点。他说，长期以来，中美贸易摩擦不断，但可通过其他渠道来解决。美国商务部一意孤行实施《规定》实乃损人不利己之举。不过，我们也应清楚地认识到，《规定》的实施不会对中美实质贸易产生很大影响。因此，国内企业也不必过分担忧。虽然未来贴有“MADEIN CHINA”标识的商品进入美国市场会有一定难度，但中国政府、企业一定会齐心协力共同解决难题。

　　至于中美贸易问题何时能够得到有效解决，顾春太表示“难以预测”。“这将是一个长期的话题，中美还将进行多个回合的角力。”顾春太说，不过，《规定》有可能纳入新一轮中美经济贸易对话议题范围内，如双方难以达成一致，中方在应对措施上或将有所调整。