公安行政处罚决定适用

　　一、公安行政处罚决定适用

　　公安行政处罚是公安机关依法对违反公安行政法律法规尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁。行政处罚属一种行政法律责任，以行政违法行为存在为前提，以惩戒行政违法活动为目的。

　　行政处罚是公安行政管理工作中最常用的具体行政行为，公安机关常用的行政处罚有警告、罚款、拘留、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销许可证、执照、责令停产停业等形式。公安机关在实施行政处罚时必须根据公安行政法律法规的规定，坚持以事实为依据，以法律为准绳原则，遵循处罚法定、处罚公开公正、处罚与教育相结合原则，树立实体法与程序法并重的观念，严格依法办事，自觉维护行政相对人的合法权益。

　　二、行政处罚程序

　　1、公安行政处罚由违法行为发生地的公安分局、县（市）区公安局按照法律规定的权限实施处罚，法律、行政法规另有规定的除外。

　　2、公民、法人或者其他组织违反行政管理的行为，依法应当给予行政处罚的，公安机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

　　3、公安机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。公安机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或证据成立的，公安机关应当采纳。

　　公安机关不得因当事人申辩而加重处罚。