射洪县：“四有”举措破解返乡农民工就业难题

　　作为四川劳务输出大县的射洪，受国际金融危机影响，先后有2.1万余名在沿海地区务工的农民工因工厂倒闭而提前返乡。射洪县以科学发展观为指导，大力实施“四有”举措，确保农民工“转岗从业有培训，回乡创业有平台，返乡就业有渠道，权益诉求有保障”。目前，已有7795名返乡农民工顺利再就业。

　　转岗从业有培训，破解返乡农民工就业艺不对路、技术有别的难题。县农技校、农民工培训中心和各远程教育站点利用自身设施设备和丰厚教学资源的优势，瞄准市场需求和本地发展需要，分批次、分种类、分层次举办了形式多样、内容丰富的职业技能培训、再就业培训和创业培训。先后有8200人次农民工参加了各类培训活动，其中4500余人通过培训分别掌握了电焊、机修、数控车床、水电安装、基建、家政服务、农机维护、现代种养殖等技术，顺利找到新岗位，实现再就业。针对部分返乡农民工回乡务农的实际，由科技、农业、畜牧等涉农部门和各乡镇“乡土人才超市”300余名农业技术人员组成了15支科技特派服务小分队，深入到田间地头、农家院舍就现代农业经营管理、种植业、养殖业等开展现场培训和指导，努力让每一名返乡人员掌握1—2门实用技术，逐步培养发展一批返乡农业大户。同时，农业部门还和通信部门联合推出“农业科技110”，开展为农服务零距离、零时段、零收费的“三零服务”。

　　回乡创业有平台，破解返乡农民工创业渠道不畅、举步维艰的难题。积极鼓励和支持失业返乡农民工运用他们在外地学到的先进理念、管理知识、技术和积累的资金进行自主创业。通过电视、电台、报纸、网络和远程教育等媒体广泛宣传回乡创业在工商注册、信贷投入、土地租用、技能培训、税费缴纳、财政支持、收费管理、创业服务等方面的优惠政策；同时，全方位、多角度地提供创业信息、资源和技术，增强创业信心、明确创业方向、确定创业路子。政务服务中心按照“两集中、两到位”的要求，及时开通了“返乡农民工创业绿色通道”，实行限时办结和专人代办等制度。各基层党组织及时出台各种临时性服务措施和鼓励政策，积极为返乡优秀流动党员出谋划策、牵线搭桥、争取政策，搭建创业平台；利用社区和村级组织活动场所，建立起“返乡农民工咨询室”，为返乡人员宣传创业政策，提供岗位信息、务工需求登记、证件代理代办等“网络式”服务。目前，已有178名优秀返乡农民工成功开办个体实业，同时吸纳1008名返乡人员就地再就业。

　　返乡就业有渠道，破解返乡农民工就业信息不灵、四处碰壁的难题。通过承接产业转移工作发展中小企业，加快灾后恢复重建、扩大农业产业化经营、开发公益性岗位、加快土地流转和扩大内需项目的实施等途径，为失业返乡农民工搭建本地就业信息平台，扩大县内就近就地转移就业能力。县工商联要求各民营企业充分发挥民营企业船小调头快的优势，及时调整生产战略，针对农村灾后重建，农民新建房屋多的特点，延伸战线到农村，创造就业岗位，增加就业机会，就此一项，新增500余名人员到民营企业就业。县总工会、就业局和劳务办等部门联合各企事业单位先后举办10多场专项招聘会，为返乡农民工提供1909个就业岗位。同时，通过手机短信、“返乡农民工咨询室”和惠民帮扶中心等渠道发布就业信息2万余条。

　　权益诉求有保障，破解返乡农民工维权机制不全、诉求不当的难题。加强动态监测，组织人员深入到村和农户家中进行一村一户调查摸底，对失业返乡农民工的数量、年龄、务工区域、务工行业和家庭状况等事项进行了翔实调查登记；同时，发放《返乡农民工就业指南》，《指南》涵盖了政策咨询、失业心理调试、就业技巧、子女就学等内容，以及在线咨询、劳动维权、劳动保障事务、司法投诉等电话号码，做到就业信息发送到人，政策宣传入户，权益保障到家，维权监督上门。同时，由纪检、劳动、司法等相关部门成立“维权联动小组”，建立维权预案，开展“维权诉求回访”监查活动，加大《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的宣传贯彻力度，切实维护劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。