网购成“旺购”，“维权天网”亟需构

　　一台电脑，一部手机，就可以销售电脑配件，市民徐先生就是这样一间店铺的掌柜，4月19日早上，他又做成了一宗200多元的生意。几年来，他的生意都是在网络的商店上进行，省去了租用实体店铺的费用。

　　近年来，越来越多的市民像徐先生一样当上网店掌柜，而网络购物的权益保护问题也随之凸显。

　　现状：城区至少1000人开网店

　　2010年3月份，徐先生在淘宝网注册了一家销售电脑配件的网店，“只要提供身份证信息，交纳1000元保证金，就可以借用淘宝网这个平台开网店。”林先生是肇庆制砚名师，2012年5月，他也在淘宝网开了一家网店，“专门出售自己雕刻的端砚。”

　　徐先生和林先生只是肇庆城区众多网店老板的两个。由于网店的办公地址较隐蔽，没有专门的部门监管，因此无法统计城区网店“掌柜”的数量，“但是根据我们参加网店‘掌柜’会议和联谊活动判断，肇庆城区至少有1000多人在开网店。”林先生表示。

　　网购消费者权益难以保护

　　肇庆市消委会副主任梁主任从事工商行政管理工作近30年，一直关注着网络购物这个新兴事物的发展，“上世纪90年代末，网络购物开始兴起，由于缺乏监管单位和国家法律的保护，消费者维权比较困难。从2000年开始，市消费者委员会每年都会接到许多宗网络购物的投诉。”

　　网络购物中曾经存在霸王条款，“商品超过约定时间好几天，还没有送到消费者手中，致使有的食物变质霉烂。消费者收到网店寄来的包裹，必须签收以后才能打开包装，发现货不对板或腐烂变质，难以索赔或退货。”

　　“有的消费者发现商品损坏，物流公司却不肯赔偿，只免收运费。”

　　如果消费者要求退货或补偿，“由于在个人对个人的网络交易中，采用的是谁上诉谁举证的原则，消费者需要提供第三方的证明，但是物流公司跟网店是长期合作关系，一般不会配合消费者取证，即使消费者取证成功，但退货或补偿的成本相对较高，许多消费者都会选择放弃维权。”梁主任介绍说。

　　案例：不良网店欺诈消费者

　　由于网络信息真假难辨，它也成为无良网店欺诈的泛滥地。

　　今年3月中旬，市消委会收到浙江绍兴消委会转来的投诉信。投诉者夏先生是浙江绍兴人，他花费2000多元，在网店购买了一台肇庆某某电子厂出产的捕猎机。夏先生收到这台捕猎机后发现根本不能使用，“于是带着捕猎机和说明书来到浙江绍兴消委会投诉。”

　　说明书上注明肇庆市某某电子厂的地址是端州区端州大道，但是市消委会调查后发现，“肇庆根本就没有端州大道这个地址，也没有肇庆某某电子厂。”

　　通过网上搜索得知，肇庆某某电子厂现在依然在网络和媒体大做广告，安徽等地的消费者通过网络购买这家地下工厂生产的电子产品后，都大呼上当。

　　建议：建立全国统一网购投诉中心

　　新《消费者权益保护法》实施以来，肇庆市消委会副主任梁主任发现，“网购的投诉越来越少了。”

　　根据“新消法”的有关规定，网店掌柜注册时必须提供真实的姓名、能够联系的方式，除了订购的鲜活产品等特殊商品外，买家在收到网购货物7日后可以无条件退货。

　　此外还规定，如果网络平台不能提供卖家的真实信息，买家遭遇诈骗等可以向网络平台索赔。如果卖家的网购货物对买家造成人身伤害，工商等职能部门可以进行惩罚性赔偿。

　　但是，现行法律没有规定网店经营者必须到当地工商行政管理局注册登记，“目前肇庆的网店数以千计，绝大部分网店掌柜都没有自愿来登记，网店掌柜一般在家里经营，当地工商部门很难监控。”

　　由于我国现行法律体系不够健全，“对网络购物的违法行为概念界定比较模糊，对侵害消费者权益的问题也未能给出明确的处理规定。有些卖家依然利用商品描述可存在认知差异这个空子，邮寄货物时以次充好，或者销售伪劣产品。”

　　梁主任认为，“我国应健全网店的工商登记制度，实行网上商城先行赔付制，并建立全国统一的网购投诉中心，这样就能有效地保护网购买家的合法权益。”