连云港：税源管理新模式服务沿海开发

　　连云港市地税局积极策应江苏沿海开发战略，创新创优税源管理模式，服务地方经济发展，今年1-5月该局共组织税收28.34亿元，同比增收9.04亿元，增长46.88%。

　　今年以来，连云港市地税局以强化内部控制为目标，全面整合各类征管要素，完善税收岗责体系，构建了以信息管税为取向，以流程优化为主线，以分类管理为核心，以绩效考核为保障，优化纳税服务、强化纳税评估的税源管理新模式，实现了机制、工作、服务上与连云港沿海开发的对接。

　　按照新税源管理模式，该局从市局、分局、税收管理员三个层面构建完整的税源风险管理体系，把税源管理分为日常税源控管和动态税源监控“两大板块”，涵盖税收分析、评估、监控等环节，并针对重点税源、一般税源、零散税源，建立按照风险级别和征管流程实施的三级税源管理体系，使领军沿海开发的龙头企业不仅是重点税源直接监控的对象，也是纳税服务需求跟踪服务的对象。

　　为适应新税源管理模式下流程式税源管理要求，该局对征管业务进行了重组。按流程定岗定职，在市区分局设置了日常管理科、纳税评估科、核查执行科、综合科，强化了税源信息采集的基础作用和纳税评估预警作用。充分利用地方税收保障平台采集国税、工商、房管等第三方信息，进行交叉比对，提高了对企业涉税信息的监控力度，实现了税源管理信息由单一的纳税申报信息向综合利用信息、信息监控全方位的转变。

　　依托新税源管理模式，纳税服务实现了真正意义上的提速增效。该局大力推行税务行政审批改革，将涉税事项按照依纳税人申请的和税务机关依职权的分类，提出“所有的涉税事项在办税服务厅一次性办结，办税服务厅办不了的，找任何人也办不了”，并通过“全功能窗口”“一窗式”受理，让纳税人立等可取。对税务机关依职权的事项，除要有法律依据外还应该有充分的依据或疑点，否则不得随意进行税务检查和稽查，切实减轻了纳税人负担。