福建省为居民收入翻番提供财税保障

　　城乡居民收入翻番政策目标的提出，预示着福建省财政在促进区域协调发展、城乡一体化发展方面将承担更多更大的责任。财政部门应积极利用体制安排、转移支付、财政贴息等多种财政政策杠杆，优化资源要素配置，推动山海联动发展，为实现城乡居民收入翻番政策目标提供保障。为此建议：

　　一、培育新的经济增长点，打牢居民增收基础。财政应努力支持“做大蛋糕”，为“分好蛋糕”打牢基础。在产业结构调整和优化升级过程中，发挥好财政在宏观调控中的重要作用。

　　二、扩大就业促进创业，增加居民工资性、经营性收入。落实积极的就业政策，不断增加居民工资性收入；大力推动全民创业、着力增加居民经营性收入。

　　三、调整城乡收入分配二元格局，努力提升农民收入。农民家庭经营性收入是农民增收的重要基础。调整优化结构，提高农业比较效益；发展设施农业，提高单位面积产出率；促进农村土地承包经营权流转，发展适度规模经营；培育农村第三产业，拓宽家庭经营渠道。农民工资性收入是农民增收的重要拉动力量。加强农村劳动力培训，提升农民就业增收能力；加快推进城镇化，扩大农民就业创业空间；引导农民参与农业农村基础设施建设，拉动农民务工收入增长。农民转移性收入是农民增收的重要组成部分。一是确保公共财政投入足额到位。二是加大扶贫开发力度。财产性收入将成为农民增收的重要增长点。依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利；允许农民流转土地承包经营权，依法保障农户宅基地使用权和收益权，严格界定农村公益性和经营性建设用地。

　　四、不断扩大社会保障的覆盖面，实施民生普惠工程，着力增加居民转移性收入。切实保障和改善民生，让人民群众共享发展成果；深化医改，保障群众健康；改善住房条件，加强保障房供给；保障“老妇幼残”群体利益。

　　五、努力防止居民收入差距拉大，促进形成合理有序的收入分配格局。完善和改进税收征管工作；增加农业投入，减轻农民负担，全面提高农民的收入。转变政府职能，创造公平竞争的条件。完善社会保障制度，加大对低收入阶层的扶持。