政府怎能打造价格机制

　　让市场在资源配置中起决定性作用，处理好政府与市场“两只手”的关系是核心。昨天和今天，出席省人代会的深圳代表分组审议政府工作报告和计划预算报告时，对厘清政府与市场边界问题“敏感”关注，特别对报告中提出“开展负面清单管理方式试点”和“探索建立政府部门权责清单”这“两个清单”期待多多。

　　“两个清单”应尽快试点

　　暨南大学副校长周某代表审议时就提出，广东要尽快从过去的“政策洼地”转而建立“环境高地”，就是建立各种市场主体公平竞争的环境，让市场起决定性作用。报告中提出的“制定各类企业平等进入特许经营领域的具体办法，开展负面清单管理方式试点”与“探索建立政府部门权责清单”，“两个清单”是处理好政府与市场关系、厘清边界的重要抓手，应尽快试点、同步推进，尤其不能对企业清单“限制多多”，而政府清单“迟迟不清”。

　　深圳市政府投资项目评审中心高级工程师刘某也提出，随着上海自贸区的启动，负面清单越来越多被提及，负面清单所代表的“非禁即入”管理方式，是一种管理理念的深层次转变，真正让市场的归市场、政府的归政府，是坚持市场化的具体表现。

　　价格形成机制不宜“打造”

　　代表们对报告中的“大举措”十分关注，对小用词也十分敏感。比如审议时，有不止一位代表都提出报告中的一句话不妥：“在完善现代市场体系中提出‘打造广东价格形成机制’，一个‘打造’很容易让人感觉到是政府人为在‘打造’，价格机制是市场机制里面最核心的一个环节，不应由政府来主导价格形成机制，应更多放开，让市场起作用来形成价格机制”。

　　深圳市兆方投资控股股份有限公司总裁张某等代表也提出，报告中类似“积极推进3D打印技术及应用产业发展”等这样的表述也似有不妥：“一个新技术是否能生存应该由市场决定，而不应再由政府主导，政府应该提供一种公平、公正的环境让各类技术充分竞争，适者生存。”

　　高校要尽快去行政化

　　“高校必须接地气，不能成为计划经济最后一个堡垒”，深圳职业技术学院党委书记、院长刘某代表在审议中提出，产业在转型升级、社会在转型升级，高校也必须尽快转型升级，尽快融入全社会的改革发展大趋势中去，在学科设置和教学模式上，与地方产业发展更多融合，形成自我造血功能，培养更适应社会需要的人才。“传统模式培养的学生有点高不成、低不就，一方面学生不适应企业需求就业难，另一方面企业需要的人招不到，学科型、综合型的高校要有，但80%的高校应该面向市场培养技术专业人才，否则产业的转型升级难以持久支撑。”他说，高校不能再当作政府职能部门的从属机构管理，要在法治化、市场化、去行政化管理方面尽快试点，在实现自主办学方面真正有所突破。

　　应缩小政府专项资金规模

　　一直高度关注政府投资效益的刘某代表还提出，政府目前设立的各种专项资金越来越多、数额巨大，比如近年来政府对科技创新十分重视，对企业、项目给予很多资金支持。“由于是政府投资，企业不要白不要，严重的已经到了哄抢‘圈钱’的程度，问题多、弊端大”，刘某建议政府应减少直接投入这种“分蛋糕、撒胡椒面”的激励机制，更多从税收优惠和贴息方面间接鼓励科技创新，希望转变这种激励模式，加入更多市场化的激励模式。