福建地税:全面推广“五险统征”
9月1日起,福建在全省范围内(厦门除外)推广“五险统一、地税征收”。为顺利实现“五险统征”工作格局,8月以来,福建省地税系统采取一系列措施,确保新增的医疗、工伤、生育等“三险”顺利移交地税管征,各地市地税部门因地制宜,未雨绸缪,抓好各项准备工作。
福州
福州市地税局与劳动部门联合成立专项工作领导小组,共同建立领导负责制,明确职责分工,双方联合重点抓好数据的清理和整合,顺利完成4万多工伤生育险和2万多医疗保险参保单位登记数据的清理和修正,为征收奠定基础。在具体征收业务方面,该局紧抓一线征收人员的培训工作,确保各岗位人员掌握熟练的业务技能,实现“三险”平稳顺利交接。
对外,福州市地税局加强宣传,为“五险统征”宣传造势。8月初与劳动部门联合在当地媒体发布通告,同时在相关网站同步发布通告及业务流程;在各单位办税服务大厅悬挂宣传标语,并将省局统一印发的“三险征缴”指南和宣传品向各缴费单位发放,为“五险统征”全面造势。
泉州
泉州市地税局自2005年1月1日起已开始代征企业基本医疗保险、工伤和生育保险费,地税机关共代征“三险”16.5亿元,其中医疗保险费14.1亿元、工伤保险1.4亿元、生育保险费1亿元。
今年来,泉州市地税局积极主动联系劳动和财政部门,努力推行上级确定的新的五险统征方式。1-7月,泉州市共组织入库“五险”收入139551万元,增收22669万元,比增19.4%,其中入库养老保险费102198万元,比增28.6%;入库失业保险费8094万元;入库医疗保险费25966万元,比增8.5%;入库工伤保险费1526万元,生育保险费2167万元。
“五险统征”被列为泉州市地税局今年的重点工作之一,期间,该局成立了四个工作小组,并根据各自业务和可能出现的问题制定了应急预案。目前,该局已做好省政府推行的新“三险”统征前的一切准备工作,只待医保中心传递数据即可全面铺开。
漳州
漳州市地税局将数据比对工作做到细处,将省医保提供医保登记户与市医保提供医保登记户进行比对,差额部分886户核实后倒入系统;对已导入系统的匹配成功医保户的地税单位名称与医保单位名称逐户进行对比,对重复户、空户进行筛选。工伤、生育保险户比对工作方面,先由社保经办机构将工伤生育保险与基本养老保险社保编码匹配,再与地税电脑编码匹配,简化匹配工作量,同时将未匹配成功户分类提交社保中心对社保编码、缴费单位名称等指标进行二次匹配,确保双方数据一致,全市已匹配成功2013户工伤生育保险户,完成匹配工作,确保移交工作顺利进行。
莆田
莆田市地税局在8月初就与当地财政局、劳动与社会保障局、人行联合召开“五险统征”工作联席会议。会议针对当前“三险”比对工作中存在的问题和“三险”移接后可能出现的问题进行了集中广泛的讨论,对于数据核实、信息共享、缴库级次、财政供养、社会宣传等方面需要各部门配合的问题进行详细的沟通协调,明确了“三险”移交起征时间,缴费方式,征收票据、责任划分等事项。
龙岩
为确保“三险”移交顺畅,龙岩市地税局成立由地税、劳动保障、医保、社保人员组成“三险”移交工作协调小组,统筹协调移交工作布置和解决重大问题,确保参保人利益不受影响。目前,该局已完成数据比对工作,比对匹配率、新增户银划协议签订率均达100%。
三明
三明市地税局要求100多户原国库统一支付改为参保单位直接向地税机关办理税库银划缴,并由财政、地税、劳动三方共同做好宣传、解释工作。同时,该局及时将缴费登记、划缴协议签订、申报方式等流程送到参保单位手中,确保“统征”工作一次性完成,为参保单位减轻工作量,提高工作效率。宁化县地税局则展开面对面宣传,以管理分局为单位,组织税管员深入社区、工业园区、重点费源户和部分乡镇开展面对面宣传,并发放“人人有社保、社会更和谐”宣传品。
宁德
8月,福鼎市地税局全面开展“三险”移交的宣传工作,在市区主要街道和各乡镇中心地带悬挂相关标语和横幅,并在办税服务厅彩色电子显示屏和征收大楼门口LED滚动播出“三险”移交工作通告以及“三险”征缴有关知识问答。目前,该局已经做好“五险统征”的相关准备工作。
南平
厦门
作为福建省相对独立的一个社保体系,厦门地税“五险统征、全责征管”的社保费征缴模式走在了全国各省、市的前头。目前,许多省、市还处于社保费代征或个别险种征收的模式,而厦门整个社保数据库建在地税部门、所有社保费征收数据以地税为准、劳动部门据此发放相关待遇的全责征收格局受到国家税务总局领导的点名表扬。国家审计署多次对厦门市社保资金进行了专项审计,对于厦门市“地税征收、财政监管、劳动发放”的社保体制给予了高度肯定。厦门市局自2004年4月起全面承担社保费的征管任务,经过几年的不断努力,社保费收入年年呈高速增长态势。
至2010年7月,厦门市地税局已累计入库社保费327.29亿元,其中养老保险费184.94亿元,医疗保险费110.43亿元,失业保险费18.58亿元,工伤保险费7.33亿元,生育保险费5.01亿元。
厦门市社保费收入之所以能实现年年高速增长、参保覆盖面之所以能够迅速扩大,主要是缘由于厦门市地方税务局扎实的征收管理工作及税费同征、同管、同查的征管优势。主要做法有:登记、申报、缴费等环节实现税费并轨;将税收管理经验全面运用于社保费管理工作;实现税费同征同管同查,征缴成效显著;重视社保缴费宣传培训,提高参保缴费意识。