重庆：5年内减税提收入再扶持10万微型企业

　　最近，重庆市率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写入“十二五”规划，作为考核地方政府的重要指标，引起广泛关注。在我国居民收入差距不断扩大情况下，重庆如何在未来五年将当地“基尼系数”由0.42降至0.35？围绕这一焦点问题，新华社“新华视点”记者与重庆市发改委主任杨庆育进行了对话。

　　“缩小贫富差距”不能再等

　　记者：缩小收入差距是改革中最难啃的骨头。重庆经济发展水平在全国并非名列前茅，为何要率先提出“基尼系数”约束指标？

　　杨庆育：“基尼系数”大小与经济发展程度并无直接联系。上世纪70年代前，我国人均GDP只有约200美元，“基尼系数”不到0.2。发达国家平均“基尼系数”多在0.36以下。

　　目前重庆市的“基尼系数”为0.42，未来五年内，将降至0.35，全市人均GDP将达到8000美元，要谨防“中等收入陷阱”。因此，“十二五”期间在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，扭转贫富差距拉大的趋势。

　　小企业是“富民”秘密武器

　　记者：在国民财富分配中居民收入占比过低，是普通劳动者收入偏低的主因。重庆市要将“基尼系数”由0.42降到0.35，居民收入在初次分配中占比应达到多少？

　　杨庆育：降低“基尼系数”首先要“富民”，提高居民收入占比。未来五年，重庆将力争使居民收入占比达到50%左右，其中城镇居民人均收入增长75%，农村居民人均纯收入翻一番。

　　小企业是“富民”的秘密武器。提高居民收入占比，关键是要创造就业岗位，提高劳动者的议价能力。未来五年内再扶持10万户微型企业，带动100多万人就业。

　　减税提高居民收入

　　记者：重庆市目前人均GDP已迈过4000美元关口，财政收入接近2000亿元。未来五年如何通过二次分配缩小贫富差距？

　　杨庆育：政府财政在二次分配时，不能捂“钱袋子”。

　　减税是提高居民收入的直接方式。如果工薪阶层月收入5000元以下不收税，就等于提高普通劳动者收入了，这有利于缩小收入差距。在法律允许的框架下，重庆在“民生减负”方面正积极探索。