国家赔偿责任有哪些特点

　　（一）国家承担责任，机关履行赔偿义务

　　国家赔偿的一个最显著的特点就是由国家承担法律责任，最终支付赔偿费用，由法律规定的赔偿义务机关履行具体赔偿义务，实施侵权行为的公务人员并不直接对受害人承担责任，履行赔偿义务。国家是抽象主体，不可能履行具体的赔偿义务，一般由具体的国家机关承担赔偿义务，因此，形成了“国家责任，机关赔偿”的特殊形式。不过，不能由此把国家赔偿等同于机关赔偿责任。

　　（二）赔偿范围有限

　　是一种有限赔偿责任。国家赔偿法规定了国家赔偿的范围，也明确了国家不承担赔偿责任的各种情形。

　　（三）赔偿方式和标准法定化

　　国家赔偿的主要方式是支付赔偿金，辅助方式是返还财产、恢复原状。赔偿标准因侵犯的对象和程度的不同而变化，且赔偿数额有最高限制。

　　（四）赔偿程序多元化

　　国家赔偿的另一显著特点是赔偿程序多元化，不仅行政赔偿和刑事赔偿适用不同的程序，而且同样是行政赔偿，受害人可直接向赔偿义务机关提出，也可在行政复议、行政诉讼中一并提出，还可以单独提出。

　　国家侵权赔偿责任的构成要件由职务行为主体，职务违法行为，损害与因果关系四个部分构成。（一）职务行为主体。职务行为主体或者说侵权行为主体是构成国家赔偿责任的必要条件之一，即国家只对一定范围内的主体的侵权行为承担赔偿责任。国家赔偿侵权行为主体包括国家机关和国家机关工作人员两类。（二）职务违法行为。这一构成要件实际上包含了两项内容：一是致害行为必须是执行职务的行为；二是该执行职务的行为必须违法。（三）损害事实。由于确立国家赔偿的目的在于对受害人进行赔偿，因此，损害的发生是国家赔偿责任产生的前提条件。（四）因果关系。即侵权行为与损害结果之间有因果关系，国家才承担赔偿责任，如果损害事实与国家机关及其工作人员违法职权行为之间没有因果关系，国家则不承担赔偿责任。

　　第一，国家赔偿是由国家承担的法律责任。虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是，承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家。国家对受害人给予的赔偿来自国库。

　　第二，国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。在这里，国家机关包括依照宪法和组织法设置的行政机关、审判机关和检察机关。国家机关工作人员是指上述机关的履行职务的公务人员。此外，还包括法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织和人员。凡上述机关、组织及人员违法行使职权造成的损害，国家应当依法给予赔偿。

　　第三，国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。行使职权的行为不同于国家机关的民事行为，也不同于国家机关工作人员的个人行为。对国家机关及其工作人员的民事和个人行为，国家不承担赔偿责任。

　　第四，国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。所谓“违法”，不仅指违反法律、法规，而且包括违反具有法律效力的各种规范性文件和法的基本原则、法的精神。对于国家机关及其工作人员的合法行为造成的损失，国家不承担赔偿责任。