公租房拟推广土地年租制

　　在京已经试水的公租房土地出让金年租制有望在今年全面推广。昨日，北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江在做客城市管理广播“市民对话一把手”时透露，为了减轻公租房的建设成本，将探索公租房土地出让金缴纳的新模式，即不再通过招拍挂的方式出让土地，而是通过“年租制”租赁土地。“这样每年仅需支付一定的土地租金，降低了土地成本。”

　　所谓年租制土地供应办法，即开发企业无需一次性交齐70年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，从而有效缓解投资压力。据了解，目前公租房的建设方式将分为三种，包括以市区两级政府为主体开发建设，单位、园区为主体开发建设，以及城乡接合部整治改造过程中符合规划的集体建设用地上建设。分析人士指出，年租制利于摊薄住房成本，有利于吸引社会资本建设保障性住房。

　　根据此前本市出台的政策性租赁房管理办法，公租房面向的对象仅为通过经适房、限价房、廉租房审核的人群，而这一人群无一例外须为本市户口，对于未来公租房何时能突破户籍限制，其中对于哪些房源可以面向非京籍人群备受关注。隋振江昨日回应表示，对于在单位自有用地、园区自有用地和城乡接合部集体建设用地上建设的公租房，申请人群将体现“就近”原则。

　　但隋振江同时表示，公租房放开户籍限制，并非意味着要全面覆盖非京籍人士，将有一定的限制或准入标准。同时，公租房的租金并不会有统一的降低比例，根据各个项目、地区的不同，租金可能比周边市场的价格低10%、20%或30%。目前，申请人的具体条件和申请流程还在研讨中，相关细则办法将于年内出台。

　　至于土地年租制是否会扩展到商品房市场，市国土局相关负责人昨日表示，土地年租制保证了政府财政的长期稳定收入，更可促进居民住房等家庭消费更加合理。但这一制度目前在国内尚处在保障房试行阶段，短期内很难在商品住宅领域内执行。

　　对此，一位业内人士表示，如果“土地出让金一次性支付”的方式只能局限于公租房，尽管可以降低保障性住房的初期建设成本，但却无法降低整个房地产市场的建设成本，也无法阻挡开发商高价拿地的热情，更无法提高持有环节的成本，因此建议相关部门可以考虑将土地出让金年缴制由公租房领域拓宽至商品房用地出让环节。