对我国直销立法必要性的认识

　　第一，必须通过严格的立法和执法，对直销业进行严格规范。

　　国际经验表明，尽管直销在许多国家允许合法存在，但是，直销经营的特点决定了它必须在严格的立法环境下才能规范发展，需要通过法律强制规范其经营主体的行为。当然，如果有严格的立法和执法，直销经营也能够在一定程度上起到促进消费、满足社会需求、扩大就业和增加税收的作用。

　　第二，必须加强对直销的政府监管。

　　有严格的立法是直销业规范发展的前提，但严格的执法和政府监管同样至关重要。从世界直销业发展来看，许多国家和地区都有较完善的政府监管制度，有明确的监管机构和规则，有较完善的监管队伍、技术手段和相关设施。也有比较完善的自律组织和制度。正是这样一整套的监管体系，才能使直销业规范地发展。

　　第三，坚持从我国实际出发进行直销立法。

　　在我国的直销立法中，既要借鉴国外立法经验和法律要点，但也必须从我国的实际国情出发，综合考虑我国的经济发展水平、市场秩序状况、消费者对直销的认知程度、对非法传销的识别能力、政府监管手段和执法能力等因素，在市场准入、直销主体的行为规范、保证金制度、信息报备和披露制度以及培训、设立服务网点等方面体现我国立法的特点。