保监会整顿保险代理市场

　　保监会暂停部分保险兼业代理机构资格核准

　　4S店为车主进行车辆维修，同时还为车主提供较为便捷的投保理赔服务，但是4S店也时常被曝出骗保的消息。前天，保监会发布《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》（以下简称《通知》）时指出，暂停金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构资格核准，这意味着新开4S店将不得从事代理保险业务。

　　《通知》所提及的兼业代理机构，除银行、邮政外，最大的代理销售公司就是汽车经销商，因此，市场认为上述规定主要针对的是汽车经销商和修理厂家。

　　多家保险公司都反映，4S店为了拉拢车主维修，有时收取的保费低于正常车险价格，扰乱了市场，甚至发生联合车主进行骗保的事件。《通知》一出，现有4S店是否将被取消保险销售资格也受到市场关注。保监会相关负责人表示，未来将引导、推动汽车销售和维修企业等兼业代理机构逐步转型成为保险专业代理公司。数据显示，目前保险兼业代理机构已超过19万家，除13万多家银行、邮政兼业代理机构外，其他近5万家机构大多只代理机动车辆保险，4S店占比较大。

　　目前，汽车销售和维修企业销售保险已开始转型，尝试走专业化的道路。去年已有两家专业经营车险的代理销售公司——浙江鼎宏汽车保险销售公司和世捷开元保险代理公司申请设立已获批。

　　据了解，目前十几万家保险代理销售公司中，地方性公司占了绝大多数，这些公司注册资本金大都低于200万元，受资本实力制约不具备销售复杂产品的能力，业务规模小且主要集中在车险，产品同质化严重，容易导致低层次无序竞争。代理销售市场的“小、散、乱、差”问题已严重影响到保险市场的效率并破坏了行业形象，清理整顿工作刻不容缓。

　　事实上，除兼业机构外，一些受保险公司委托的专业代理销售机构也饱受诟病，由于他们是靠为保险公司提供保费而获得收入，因此这些机构经常发生违规销售、虚开发票、违规套利等现象。

　　保监会上述负责人认为，下一步将落实《保险中介服务集团公司监管办法》，推动保险专业代理机构兼并重组、上市融资，增强资本实力，完善公司治理，提高管理水平和专业能力，对全国性代理（销售）公司设立分支机构，在审批过程中予以政策倾斜，引导保险代理公司规模化发展。保监会将尽快修订《保险专业代理机构监管规定》，不再设置区域性保险代理机构类别。设立全国性代理销售公司已成为一大趋势，目前已有近20家全国性保险代理销售公司获批同意设立。

　　对于此次准入门槛的提高，保监会表示，近年来保险中介机构准入和退出已趋于平稳，现有存量基本可以满足市场的需要，提高门槛并不会对现有市场的平衡健康发展形成冲击。