法律

行政许可制度的创新机制有哪些

  一、行政许可制度的创新机制有哪些

  1、格式文本制度和电子政务创新

  2、公示制度创新

  3、时限制度创新

  4、告知制度和听证制度创新

  5、案卷排他制度创新

  二、行政许可的作用

  1.行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段

  2.行政许可有利于维护社会经济秩序,保障广大消费者及公民的权益

  3.行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序

  4.行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济

  5.行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

  三、行政许可的设定事项

  根据《行政许可法》规定,下列事项可以设定行政许可:

  (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;

  (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;

  (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;

  (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;

  (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;

  (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

  行政许可的排除范围:

  (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;

  (2)市场竞争机制能够有效调节的;

  (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的;

  (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。